O começo de 2026 Isto marca um ponto sem retorno na política climática da União Europeia. Após vários anos de testes e relatórios sem custos diretos, o Mecanismo de Ajuste Fronteiriço de Carbono Entra em sua fase final e começa a ter um impacto econômico real sobre as importações de certos produtos.
Para empresas que vendem para o mercado europeu, especialmente aquelas aço, ferro, alumínio, fertilizantes, cimento, hidrogênio e eletricidadeO CBAM deixa de ser uma questão teórica e se torna uma variável fundamental na definição de preços, na negociação de contratos e na organização da logística e da rastreabilidade das emissões.
Sua empresa está preparada para o novo período final do CBAM?
A Comissão Europeia publicou Principais atualizações regulatórias Essas mudanças aprimoram tanto os requisitos de reporte quanto o cálculo dos custos associados às emissões incorporadas em bens importados. Para muitas empresas, saber dessas mudanças com antecedência pode representar a diferença entre uma transição tranquila e um aumento inesperado nos custos.
Se você trabalha em importação, alfândega, logística, comércio exterior, conformidade, finanças ou sustentabilidade E se você gerencia o fluxo de mercadorias nos setores afetados, o novo esquema não implica apenas mais burocracia: ele afeta a estrutura de margens, a escolha de fornecedores e o próprio processo de produção. estratégia comercial com a UE.
O que é CBAM e como ele mudará em 2026?
El CBAM O Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (CBRM, na sigla em inglês) é a conhecida "tarifa de carbono" europeia. Seu objetivo principal é prevenir vazamento de carbonoOu seja, impedir que as empresas transfiram sua produção para países com regulamentações ambientais mais brandas e, em seguida, vendam seus produtos na UE sem internalizar o custo climático.
Durante o período de transição 2023-2025Os importadores eram obrigados apenas a declarar emissões associados aos ativos cobertos, sem a necessidade de pagamento. Essa fase serviu para coletar dados, testar metodologias e ajustar os sistemas de reporte de empresas e autoridades.
A partir de 1 de Janeiro de 2026, o mecanismo entra regime definitivoAlém de reportar, os importadores precisarão adquirir Certificados CBAM que refletem o volume de emissões de CO₂ incorporadas em seus produtos, a um preço alinhado com o Sistema Europeu de Comércio de Emissões (EU ETS).
Na prática, isso significa que as importações de determinadas mercadorias estarão sujeitas a um custo adicional vinculado à sua pegada de carbono. Esse custo será calculado em €/tonelada de CO₂, com um valor médio trimestral em 2026 e um valor semanal a partir de 2027, seguindo o preço do leilão de emissões no EU ETS.
Setores e produtos afetados no regime final
O CBAM concentra-se em setores com um alta intensidade de emissões e relevantes para a indústria europeia. Em sua essência, estão:
- Cimento
- alumínio
- Fertilizantes
- Metais ferrosos (ferro e aço)
- Hidrogênio
- Eletricidade
Esses produtos já estavam sob escrutínio durante a fase de transição, mas com a implementação completa do mecanismo, agora estão diretamente associados a eles. Compra e entrega de certificados CBAM por importadores na UE.
Além disso, Dezembro de 2025 a União Europeia decidiu Ampliar o alcance do CBAM adicionando uma ampla gama de bens industriais para posterior processamento na cadeia de valor. Estes são, acima de tudo, produtos com um alto teor de aço e alumínio, com uma média de 79% desses materiais.
No total, cerca de 180 novos itens, entre eles numerosos produtos de ferro e aço (como tubos, estruturas, materiais ferroviários ou parafusos), uma lista definida de máquinas e equipamentos industriais e certo aparelhosEssa expansão fortalece a coerência do sistema e reduz o risco de desvio de emissões para produtos semiacabados ou processados.
Medidas de simplificação e redução da carga administrativa
Ciente do potencial impacto no setor empresarial, a UE introduziu uma série de regras simplificadas Limitar a carga regulatória, especialmente para as PMEs e os pequenos operadores.
A medida fundamental é a fixação de um limite mínimo de 50 toneladas para importações CBAM. Transações abaixo desse peso estarão isentas do mecanismo, o que, segundo cálculos da UE, liberará o 90% dos importadoresespecialmente pequenas e médias empresas e indivíduos.
Os procedimentos também foram ajustados. autorização dos declarantes, o método de cálculo das emissões, os formatos de relatório e o cumprimento das obrigações financeiras, com o objetivo de tornar o sistema mais gerenciável Para empresas que efetivamente concentram o volume de emissões.
Ao mesmo tempo, Bruxelas projetou um estratégia reforçada contra a evasão fiscal Para eliminar possíveis rotas de fuga, como desvios comerciais para produtos não abrangidos, operações trianguladas ou subnotificação de emissões na cadeia de suprimentos.
Cálculo de emissões e nova metodologia para eletricidade
Um dos elementos mais delicados do CBAM é o metodologia para o cálculo de emissões implícitas de produtos importados. A Comissão Europeia tem vindo a aperfeiçoar estas regras para garantir que o sistema seja robusto e funcional tanto para as empresas como para os verificadores.
No caso específico do eletricidadeO método para determinar o valores predeterminadosAté agora, era utilizado um fator de emissão baseado principalmente nos combustíveis fósseis do país exportador. Com a reforma, o cálculo refletirá a intensidade de carbono de todas as fontes de geração daquele país, incluindo o energia térmica, o que previsivelmente reduzirá as obrigações do CBAM em muitos casos.
Esta modificação é acompanhada por um simplificação das condições para poder declarar o emissões reais de eletricidade, tornando mais fácil para os operadores com dados confiáveis e verificados beneficiarem-se de uma contabilidade mais alinhada com a sua realidade de produção.
Para os produtos restantes, são mantidas regras de cálculo específicas que permitirão aos importadores escolher entre valores padrão e dados reais verificadosdesde que cumpram os requisitos técnicos e de auditoria estabelecidos no regulamento CBAM.
Declarantes autorizados, certificados e prazos importantes
A nova estrutura estabelece que apenas o declarantes autorizados pela CBAM poderão gerir as importações ao abrigo do mecanismo. Os importadores da UE, ou os seus representantes aduaneiros, que excedam o limiar de 50 TONELADAS Os produtos CBAM devem solicitar esse status.
O prazo para solicitar o reconhecimento como declarante autorizado notou o 31 de março de 2026As empresas que não estiverem devidamente registradas e autorizadas em tempo hábil poderão encontrar sérios obstáculos para continuar a introduzir os produtos abrangidos no mercado comunitário.
Os Certificados CBAM será adquirido antes do autoridades nacionais competentes em cada Estado-Membro. O seu preço estará diretamente ligado ao valor do leilão dos direitos de EU ETS, Expresso em €/tonelada de CO₂: média trimestral em 2026 e média semanal a partir de 2027.
Todos os anos, os importadores devem declarar emissões associadas às suas importações e entregar o número correspondente de certificados à autoridade nacional. O volume de certificados a serem devolvidos dependerá da emissões implícitas por produto importadosejam calculados com dados reais ou com valores padrão aceitos.
Parâmetros de referência e relação com o EU ETS
Um elemento que ainda está em desenvolvimento é o benchmarks para CBAMEspera-se que estejam disponíveis em 2026, uma vez que os parâmetros de referência do EU ETS, com quem manterão um relacionamento próximo.
A Comissão Europeia definirá o que será feito. valores de referência padrão que representam o processo de produção típico para cada produto incluído no mecanismo. Esses valores servirão como guia para determinar qual teria sido a quantidade. direitos de transmissão gratuita alocado se a produção tivesse ocorrido dentro da UE.
Os importadores poderão usar Dados verificados de seus fornecedores para demonstrar processos de produção que diferem do padrão, o que abriria caminho para a aplicação de parâmetros de referência alternativos Mais vantajoso quando há uma menor pegada de carbono.
Com relação ao período de transição, espera-se que as regras para o cálculo das emissões implícitas Eles sofrerão alguns ajustes, precisamente para se alinharem a esses novos parâmetros e à lógica do EU ETS em sua fase mais recente.
Declarações anuais, TARIC e controle aduaneiro
O cronograma de obrigações de reporte também é reforçado pela entrada em vigor definitiva do CBAM. A partir de 31 de maio de 2027Os declarantes autorizados devem apresentar anualmente um Declaração CBAM referente ao ano anterior.
Essa declaração deve ser enviada para o autoridade competente do Estado-Membro antes de 31 de maio de cada ano e coletará, entre outros dados, o volume de importações abrangidas, emissões implícitas e certificados CBAM adquiridos e entregues.
Além disso, os declarantes deverão submeter um determinado número de certificados antes de 1 julho de cada ano. O número de certificados a serem emitidos estará diretamente ligado ao nível declarado de emissões incorporadas, de modo que haja um consistência contábil entre importações, dados de emissões e títulos emitidos.
Em paralelo, o CBAM será integrado aos procedimentos aduaneiros por meio do inclusão de códigos de documentos TARIC específicos nas declarações de importação das mercadorias afetadas a partir de 1 de janeiro de 2026.
Dentre esses códigos, destacam-se, por exemplo, os seguintes: Y128, que identifica o número da conta CBAM, ou os códigos Y135 y Y136que incluem exceções específicas para bens ligados a atividades militares ou à produção de eletricidade e hidrogênio. O código Y137 É utilizado para a regra de minimis (limiar mínimo que não se aplica à eletricidade ou ao hidrogênio), enquanto o Y238 Serve para indicar que o Pedido de reconhecimento como declarante CBAM Foi submetido antes de 31 de março de 2026.
Impacto econômico e papel das informações sobre emissões
Além do nível estritamente regulatório, o CBAM introduz um componente de custo o que pode alterar a competitividade relativa de diferentes fornecedores internacionais. O importador europeu será legalmente responsável pela declaração e pagamento, mas a alocação do custo do carbono será decidida no negociação comercial.
Em muitos casos, os compradores da UE tentarão transferência para o fornecedor parte ou a totalidade do custo associado aos certificados CBAM, seja por meio de descontos de preço, revisões contratuais ou mudanças na base de fornecedores. Este novo cenário transforma o pegada de carbono verificável como mais um elemento na discussão sobre preços e condições.
O principal desafio para as empresas exportadoras não é apenas reduzir suas emissões, mas também ter acesso a dados sólidos, rastreáveis e auditáveisO sistema exige uma medição clara das emissões diretas (escopo 1), das emissões derivadas da eletricidade consumida (escopo 2) e, em alguns casos, de parte do escopo 3 relacionado aos insumos relevantes.
Isso envolve investir em sistemas de medição, verificação e relatório, bem como na padronização de processos internos, alinhados com o inovação e sustentabilidadeAs empresas que puderem oferecer aos seus clientes europeus um "pacote" robusto de informações sobre emissões, com verificação independente e um plano de redução credível, estarão em melhor posição.
A consequência prática é que o CBAM funciona como um filtro de mercadoAqueles que demonstrarem uma pegada de carbono menor e um bom controle de dados terão uma vantagem competitiva, enquanto aqueles que não conseguirem justificar suas emissões enfrentarão custos mais elevados e possível perda de encomendas.
regime de deduções, conformidade e penalidades
O projeto do mecanismo reconhece que, em alguns países, um preço do carbono durante a produção de bens exportados para a UE. Para evitar a dupla tributação, o sistema permite aos importadores reivindicar uma dedução equivalente ao custo do carbono já pago no país de origem.
Para isso, será necessário fornecer evidências suficientes que o preço do carbono foi efetivamente pago, em que valor e sob qual regime regulatório. Documentação inadequada ou não verificável pode resultar na não aceitação da dedução ou em sua posterior revisão pelas autoridades.
Em caso de violação ou inconsistências nos dados declarados, os regulamentos preveem um conjunto de sanções. Uma das mais claras é uma Multa de 100 euros por tonelada de CO₂ não declarado.o que pode representar somas significativas em transações de determinado volume.
As autoridades nacionais também têm o poder de impor multas administrativas adicionais e exigir o desempenho de auditorias externas Às custas do importador, quando forem detectadas irregularidades graves ou repetidas nas declarações CBAM.
Em situações de incumprimento sistemático ou particularmente grave, considera-se inclusive o seguinte: perda do estatuto de declarante autorizadoo que, na prática, pode bloquear a possibilidade de continuar a importar produtos sujeitos ao mecanismo para o mercado da UE.
CBAM e a agenda verde europeia para além de 2026
A implantação final do CBAM não ocorre isoladamente. Ela coincide com a entrada em vigor de outras medidas. padrões-chave da agenda verde Europeias, que, embora regulem áreas diferentes, apontam na mesma direção: o fortalecimento da sustentabilidade e a proteção do mercado interno.
Entre as medidas mais notáveis está a implementação de um plataforma comum de dados sobre substâncias químicas, com o objetivo de centralizar informações, melhorar a transparência e facilitar a coordenação entre autoridades nacionais, empresas e cidadãos em relação aos riscos químicos.
Eles também são atualizados periodicamente. Limites para compras públicas e concessões que exigem a aplicação de procedimentos europeus, a fim de adaptar esses limites à evolução econômica e aos compromissos internacionais assumidos pela UE.
Em paralelo, um novo regulamentos de segurança de brinquedos que entra formalmente em vigor em 2026, embora sua aplicação obrigatória seja adiada até 2030 agostoEste prazo visa permitir que o setor se adapte a requisitos mais exigentes, especialmente no que diz respeito a produtos químicos perigosos presente em produtos infantis.
O conjunto destas medidas, com o CBAM como uma das peças centrais, reflete o desejo de Bruxelas de consolidar uma um modelo econômico mais sustentável, em que as normas ambientais, de segurança e de transparência se reforçam mutuamente, mesmo que isso acarrete tensões com certos setores industriais preocupados com a sua competitividade internacional.
A entrada em vigor definitiva do CBAM torna o pegada de carbono Isso se tornou uma variável tangível no custo de importação para a União Europeia e está forçando empresas na Europa e em países terceiros a revisar seus processos, contratos e dados de emissões com mais rigor. Para aqueles que comercializam cimento, alumínio, fertilizantes, metais ferrosos, hidrogênio ou eletricidade no mercado da UE, a adaptação deixou de ser opcional: a medição, verificação e relatórios precisos estão se tornando tão importantes quanto o próprio preço do produto, em um ambiente regulatório que continuará a evoluir nos próximos anos.
