O futuro Zona de baixas emissões Santa Cruz de Tenerife está a ganhar forma após o aprovação inicial de sua portaria municipal na sessão plenária da Câmara Municipal. Este é um passo fundamental num processo que está atrasado em relação aos prazos estaduais, mas que agora entra na fase decisiva de recursos e ajustes técnicos.
Esta nova regulamentação afetará Trânsito no coração da capital de TenerifeA medida restringirá a circulação de veículos mais antigos e está em conformidade com os requisitos da Lei de Mudanças Climáticas e do financiamento europeu. A câmara municipal insiste que procurou um modelo flexível, com muitas exceções e um longo prazo, para permitir flexibilidade aos residentes e às empresas locais.
Processamento da portaria e prazos administrativos
Em primeira votação, o conselho municipal aprovou integralmente o projeto. Projeto de lei que cria e regulamenta a Zona de Baixa Emissão (ZBE)Este acordo abre agora um período de trinta dias para comentários públicos, durante o qual qualquer pessoa ou entidade pode apresentar alegações e propostas de modificações.
Após esse prazo, a Câmara Municipal terá que Analisar e responder às contribuições. recebido antes de devolver o texto à sessão plenária para aprovação final. Até que esta segunda etapa seja concluída, a portaria não entrará em vigor, embora já estejam em andamento os trabalhos relativos aos aspectos técnicos necessários para a sua implementação gradual.
O prefeito, José Manuel Bermúdez, destacou que a cidade está sujeita a um obrigação legal de implementar uma ZBE por terem mais de 50.000 habitantes, em conformidade com as normas estaduais sobre alterações climáticas e transição energética. A câmara municipal reconhece que, independentemente de a administração local partilhar ou não da filosofia destas áreas, trata-se de um requisito obrigatório.
Além disso, a Câmara Municipal impôs uma condição adicional: se a lei não for aprovada antes de 30 de junho, A Santa Cruz poderá ser obrigada a devolver cerca de 11 milhões de euros. Esses recursos já foram investidos na cidade por meio de fundos europeus vinculados à mobilidade sustentável. Essa "espada de Dâmocles", nas palavras do próprio prefeito, explica a urgência em finalizar o processo.
Por sua vez, a Conselheira para a Mobilidade, Evelyn Alonso, defendeu a Transparência do processo e existência de um projeto técnico prévio.O plano, já aprovado pelo Conselho Administrativo em junho de 2024 e publicado no site da prefeitura, foi criticado pela oposição pela falta de tempo para uma revisão completa de toda a documentação e, na opinião deles, pela ausência de alguns relatórios importantes no processo.
Um projeto financiado com fundos europeus e focado na mobilidade sustentável.
A regulamentação das Zonas de Baixa Emissão não foi concebida como uma medida isolada, mas como parte de um conjunto de medidas. Programa abrangente financiado com recursos da Próxima Geração da União Europeia. No total, estão sendo mobilizados cerca de 12 milhões de euros para transformar a mobilidade na capital de Tenerife.
As ações associadas a este pacote incluem: aquisição de onze ônibus elétricos, a instalação de novos pontos de carregamento para veículos elétricos, a remodelação de ruas como Imeldo Serís e La Rosa, bem como o reforço da rede de mobilidade pessoal (que inclui, entre outros, veículos de mobilidade pessoal e a utilização de bicicletas).
A Câmara Municipal enquadra esta estratégia no âmbito do transição para um modelo mais sustentável que, pelo menos em teoria, visa conciliar a redução das emissões com a manutenção da atividade econômica e da vida cotidiana no centro da cidade. No debate político, porém, a equipe governista reiterou sua discordância com a exigência imposta pelo Estado de que todas as cidades de determinado porte possuam uma Zona de Baixa Emissão (ZBE), argumentando que cada município deve ter autonomia para adaptar suas políticas de trânsito às suas próprias circunstâncias.
A oposição também questionou o escolha específica de área geográfica onde a ZLE será implementada, levanta-se a questão de se existem outras áreas da cidade que são igualmente ou mais problemáticas em termos de qualidade do ar ou ruído, especialmente em áreas próximas à rodovia.
Onde será localizada a Zona de Baixas Emissões de Santa Cruz?
A futura Zona de Baixas Emissões estará localizada no coração da capital, em perímetro interno delimitado pelo Barranco de Santos e pelas avenidas Méndez Núñez, San Isidro e AnagaTudo dentro desse perímetro estará sujeito às novas regras de acesso, enquanto a área fora dessas ruas estará excluída das restrições da portaria.
Na prática, isso significa que a medida se concentrará em Área comercial e administrativa mais movimentada de Santa Cruz, uma área por onde circula grande parte do tráfego diário, tanto de residentes quanto de não residentes, e onde se concentram escritórios, lojas, serviços e estacionamentos públicos.
Segundo dados fornecidos pelo departamento de Mobilidade, aproximadamente treze em cada cem veículos que transitam por esta área hoje em dia. O acesso deles será limitado pelas novas regulamentações. A vereadora esclareceu que, sem as inúmeras isenções previstas na norma, o impacto potencial poderia ter afetado cerca de 30% dos veículos que circulam na Zona de Baixas Emissões.
Outros grupos políticos citam números diferentes, sugerindo que uma percentagem maior de residentes e não residentes poderá ser afetada pelos critérios escolhidos. Em qualquer caso, a portaria centra-se claramente nos carros e furgões mais antigos e poluentes, em consonância com as diretrizes gerais para este tipo de zonas em Espanha e na União Europeia.
A criação da Zona de Baixas Emissões coloca Santa Cruz em uma posição de destaque. Mapa das cidades europeias que regulamentam o trânsito por razões ambientais.Essa tendência se disseminou fortemente nos últimos anos em grandes capitais e municípios de médio porte, impulsionada tanto pela legislação da UE quanto pelas políticas nacionais de qualidade do ar.
Horários e tipos de veículos afetados pelas restrições.
A portaria estabelece que Restrições de acesso à Zona de Baixas Emissões estarão em vigor de segunda a sábado, entre 7h e 20h.Fora desse período, e aos domingos e feriados, as restrições não estarão em vigor, portanto o acesso será livre para todos os veículos que normalmente seriam afetados pela regra.
As limitações são direcionadas especificamente para o Veículos a gasolina registrados antes de 1º de janeiro de 2001 e veículos a diesel registrados antes de 1º de janeiro de 2006.Esses são os carros de passageiros e veículos leves que, em termos gerais, são considerados os mais poluentes de acordo com os critérios ambientais aplicados na Espanha.
Em contraste, carros e motocicletas com Selo ambiental DGT 0, ECO, C e B Será possível entrar na Zona de Baixas Emissões sem quaisquer formalidades adicionais, dentro do horário restrito. Ciclomotores, bicicletas, outros veículos de uso misto e veículos de mobilidade pessoal também não serão afetados pela proibição e continuarão a circular normalmente.
O projeto da Zona de Baixas Emissões (ZBE) de Santa Cruz busca, portanto, concentrar a pressão regulatória sobre a renovação progressiva do parque mais antigoEmbora a maioria dos veículos com um selo ambiental válido possa manter seu acesso, pelo menos nesta primeira configuração da portaria.
Nos debates políticos, foi sugerido que o perfil dos veículos afetados inclui um número significativo de vans e caminhões veteranos que operam diariamente no centroIsso introduz uma importante dimensão econômica ao impacto da medida, especialmente para pequenas empresas e trabalhadores autônomos que dependem de entregas e logística urbanas.
Isenções através do Cadastro Municipal de Veículos
Um dos pilares da nova portaria será a criação de um Cadastro Municipal de Veículos da ZBEPor meio dessa lista, certos carros e vans que, devido à sua idade, estariam sujeitos a restrições, podem obter uma isenção permanente, desde que atendam a determinados critérios.
Os elegíveis para esta fórmula são: veículos de residentes registrados na área ZBEIsso inclui também veículos registrados para o imposto municipal sobre veículos dentro da área designada. Veículos registrados em nome de pessoas físicas residentes na Zona de Baixa Emissão (ZBE) sob regimes de propriedade, usufruto, aluguel, leasing, compensação em espécie ou substituição também estão incluídos.
O registro também se aplicará ao Veículos destinados ao transporte de pessoas com autorização de estacionamento para pessoas com mobilidade reduzida.Isso inclui veículos que prestam transporte público regular e táxis. Da mesma forma, veículos que prestam serviços públicos essenciais, serviços de emergência, assistência médica, segurança privada quando prestam serviços públicos, limpeza, fornecimento de itens básicos, guinchos e assistência rodoviária também serão abrangidos.
Esta categoria também incluirá o veículos ligados a atos em vias ou espaços públicosOcupações ou reservas de espaço devidamente autorizadas pela Câmara Municipal. Além disso, estão previstas isenções específicas para veículos históricos reconhecidos de acordo com as normas estaduais vigentes, que poderão circular na Zona de Baixa Emissão sem estarem sujeitos às restrições gerais.
O registo no Registo Municipal terá personagem livrePortanto, não será introduzida nenhuma taxa adicional para este procedimento, pelo menos de acordo com a versão atual da portaria. O objetivo é garantir que o acesso às isenções não represente uma barreira financeira adicional para os residentes e para os serviços essenciais.
Autorizações especiais para grupos vulneráveis e atividades econômicas
Além do registro permanente, o regulamento prevê um sistema de autorizações de acesso específicas Destina-se a abordar casos individuais e coletivos que poderiam ficar em situação difícil com a aplicação automática de restrições.
Dentre essas autorizações, estão aquelas destinadas a pessoas com dificuldades financeiras que não conseguem renovar o veículodesde que sua renda não ultrapasse o dobro do IPREM. O acesso também é permitido para cuidadores que precisem entrar na Zona de Baixa Emissão para cuidar de idosos ou pessoas dependentes cadastradas na área.
Famílias numerosas residentes dentro da ZBE poderão Cadastre até dois veículos por unidade familiar.No entanto, a autorização não pode ser usada simultaneamente por ambas as famílias. Isso visa facilitar a mobilidade dessas famílias sem duplicar o impacto no tráfego restrito.
Abre-se mais uma via de autorização para o Proprietários ou inquilinos de vagas de estacionamento privadas dentro da ZBEOs usuários poderão vincular até três veículos a cada vaga de estacionamento, desde que não utilizem a isenção simultaneamente. O mesmo se aplica aos usuários pagos de estacionamentos públicos localizados dentro do perímetro da zona regulamentada.
As atividades econômicas localizadas dentro da Zona de Baixas Emissões também receberão tratamento específico. Assim, o acesso autorizado será concedido a... Veículos de empresas e trabalhadores autônomos que exercem suas atividades em estabelecimentos ou mercados localizados na área.bem como aquelas destinadas à distribuição urbana de mercadorias, um setor fundamental para o abastecimento do centro.
Serviços públicos, educação e saúde na Zona de Baixa Emissão (ZBE).
O texto da portaria dedica especial atenção ao serviços públicos e viagens relacionados à educação e saúdeO objetivo é garantir que as normas de acesso não prejudiquem as necessidades básicas dos cidadãos.
Na área educacional, podem obter autorizações as seguintes entidades: Veículos que acessam a escola para deixar ou buscar alunos da pré-escola, do ensino fundamental e do ensino médio. Nos centros localizados dentro da ZLE (Zona de Baixa Emissão). Os serviços de transporte discricionário e os serviços de transporte regular de uso especial que atendem linhas que cruzam esse perímetro também serão abrangidos.
Em relação aos cuidados de saúde, o regulamento contempla a possibilidade de autorizar o acesso a veículos para atendimento a consultas e tratamentos médicosbem como para centros veterinários localizados na área. Permissões específicas podem ser necessárias para esses tipos de deslocamentos, quando as necessidades de mobilidade assim o exigirem.
Além disso, a portaria inclui isenções para o veículos que entregam medicamentos a centros de saúde ou farmácias A zona de baixas emissões (ZBE) abrange também aqueles que utilizam farmácias 24 horas ou de plantão fora do horário comercial normal. Além disso, inclui serviços funerários, veículos de aluguel com motorista e veículos de oficinas mecânicas que operam em instalações localizadas dentro da zona regulamentada.
A lista de exceções é completada com o Veículos com matrícula estrangeira ou diplomática e aqueles pertencentes a autoescolas sediada na ZLE (Zona de Baixa Emissão), poderá operar na área sem ser abrangida pelas restrições gerais, sempre dentro do quadro das autorizações concedidas.
Cronograma e prazo de implementação das sanções
Embora a aprovação inicial da lei represente um avanço significativo, a Zona de Baixas Emissões (ZBE) de Santa Cruz não será ativada imediatamente. O Conselho Municipal elaborou um plano de contingência. cronograma de implementação faseada que estende a aplicação integral da regra até 2029.
Inicialmente, após a aprovação final, um Prazo prorrogado para inscrição no Cadastro Municipal de Veículos e o processamento de autorizações especiais. Estima-se que serão necessários até 18 meses para adaptar o censo dos veículos afetados e esclarecer todos os casos individuais.
Em seguida, prevê-se uma margem de transição adicional antes iniciar o regime de sançõesSegundo as previsões municipais, as multas por violação das restrições só serão efetivamente aplicadas em 2029, deixando vários anos para que cidadãos e empresas ajustem seus hábitos e suas frotas de veículos.
O departamento de Mobilidade insiste que este cronograma visa a evitar um impacto repentino nas atividades diárias no centro da cidade, tanto econômica quanto socialmente. A mensagem implícita, no entanto, é que aqueles que dirigem veículos muito antigos têm alguns anos para considerar a troca de veículo ou aproveitar as diversas opções de isenção disponíveis.
A Câmara Municipal reconhece que o processo sofreu... atrasos em comparação com o planejamento inicialque tinha como objetivo ser lançado no final de 2023 ou durante 2024. Hoje, o projeto ainda está na fase administrativa, embora já esteja focado em cumprir os requisitos legais e financeiros estabelecidos tanto pela legislação estadual quanto pelos compromissos com a União Europeia.
A regulamentação da Zona de Baixas Emissões em Santa Cruz de Tenerife está, portanto, a configurar-se como um desafio. Mudanças significativas na gestão do tráfego e na qualidade do ar no centro da cidade.No entanto, sua estrutura gira em torno de um amplo sistema de isenções, subsídios e prazos estendidos. Entre as pressões regulatórias europeias e nacionais e as características específicas da cidade, o modelo escolhido busca equilibrar a redução de emissões com a vida econômica e social da capital, permitindo vários anos de transição para que moradores, empresas e serviços públicos se adaptem à nova realidade da mobilidade.
