A gestão de resíduos de embalagens na Espanha está prestes a passar por uma grande transformação. O Sistema de Depósito, Retorno e Reembolso (DRS) se tornará realidade nos próximos meses, após o país não ter atingido as metas de coleta seletiva para garrafas plásticas, legalmente estabelecidas. Esse modelo, já em operação em diversos países europeus, exigirá que os consumidores paguem um pequeno valor de depósito por cada embalagem de bebida adquirida, que será reembolsado quando a devolverem em pontos de coleta designados.
A União Europeia estabeleceu um cronograma claro, mas o setor alimentar e as agências governamentais ainda precisam resolver questões importantes relativas à sua implementação. Enquanto isso, os cidadãos se perguntam como essa medida os afetará, quanto terão que pagar e quando ela será efetivamente aplicada. Neste artigo, contamos tudo o que você precisa saber sobre o Sistema de Depósito e Retorno (SDR), com base em informações verificadas de diversas fontes.
O que é um SDDR e como ele funciona?
O Sistema de Devolução de Depósitos (DRS, na sigla em inglês) é um mecanismo que incentiva a devolução de embalagens de bebidas por meio de um depósito . Ao comprar uma lata, garrafa plástica ou embalagem cartonada, o cliente paga um valor adicional (no mínimo 10 centavos) que é reembolsado quando devolve a embalagem vazia a um estabelecimento participante. Este sistema não é um imposto nem um aumento permanente de preço, mas sim um depósito reembolsável.
A legislação espanhola, através do Real Decreto 1055/2022, estabelece que o depósito mínimo será de 10 cêntimos por embalagem, embora este valor possa variar consoante o formato. O valor deve constar separadamente no recibo. Por exemplo, se comprar seis caixas de leite, quatro latas de refrigerante e duas garrafas de água, o recibo apresentará uma linha com o número total de embalagens (12) e o valor correspondente (1,20 €).
Quando será implementado na Espanha?
O regulamento europeu sobre embalagens e resíduos de embalagens entrou em vigor em 12 de agosto de 2026, mas o Sistema de Depósito e Retorno (SDR) não teve início automático nessa data . A legislação espanhola estabelece um período de carência de dois anos a partir do não cumprimento das metas de coleta de 2023, o que foi confirmado em novembro de 2024. Isso define o prazo para sua implementação como 22 de novembro de 2026. No entanto, diversas fontes do setor e do governo indicam que é muito provável que o prazo seja adiado para 2029, o prazo máximo estabelecido por Bruxelas para que todos os Estados-Membros tenham um sistema de depósito em funcionamento.
O Ministério da Transição Ecológica ainda não deu sinal verde aos operadores que irão gerir o sistema, e a Comunidade de Madrid, onde estão sediadas as quatro entidades candidatas, também não autorizou o seu funcionamento. Isto levou muitos especialistas a afirmar que o prazo de novembro de 2026 é “virtualmente impossível de cumprir ”, como salientou Luis Medina-Montoya, Diretor de Desenvolvimento de Negócios da RVM Systems Spain.
Quais embalagens serão afetadas?
O sistema obrigatório será aplicado a garrafas de plástico descartáveis de até três litros, latas de metal e embalagens de bebidas . Em todos esses casos, o consumidor pagará o depósito no momento da compra do produto. A regulamentação europeia exige apenas garrafas e latas, mas a Espanha decidiu incluir também as embalagens de bebidas, conforme estipulado no Real Decreto 1055/2022.
Além disso, é importante destacar que a regulamentação europeia introduz outras medidas progressistas. Por exemplo, a partir de 2030, certos recipientes descartáveis serão proibidos no setor da hotelaria, como sachês individuais de molho ou miniaturas de produtos de higiene. E a partir de 2027, os clientes poderão levar seus próprios recipientes aos estabelecimentos sem incorrer em custos adicionais.
O objetivo final é atingir uma taxa de coleta seletiva de 90% até 2029 , algo que a Espanha está longe de alcançar atualmente: em 2023, apenas 41,3% das garrafas plásticas foram coletadas separadamente, bem abaixo dos 70% exigidos, o que representa um grande desafio para a reciclagem em conformidade com as normas europeias.
Como o depósito é reembolsado?
Receber seu dinheiro de volta será fácil. Depois de terminar sua bebida, guarde a embalagem vazia e leve-a a um ponto de coleta designado. Supermercados e grandes lojas terão máquinas automáticas que escaneiam o código de barras da embalagem e emitem um recibo com o valor do reembolso ou um desconto. Em lojas menores, bares e restaurantes, os reembolsos serão processados manualmente: os funcionários recolherão a embalagem e reembolsarão os 10 centavos em dinheiro ou creditarão o valor em sua conta.
Importante: Não é necessário ter comprado a bebida na mesma loja onde está devolvendo. Se a loja vende esse tipo de embalagem, ela é obrigada a aceitar a devolução. Além disso, ela não pode obrigá-lo a comprar outro produto para receber seu dinheiro de volta. A legislação europeia garante que o consumidor pode devolver a embalagem e receber o reembolso integral sem condições.
Por fim, é essencial que a embalagem não esteja amassada e que o rótulo esteja legível, pois isso permitirá que a máquina ou os funcionários verifiquem sua autenticidade. Essa exigência mudará os hábitos de muitas famílias, que agora terão que guardar as embalagens em vez de jogá-las no lixo comum, impulsionando a revolução da reciclagem de PET e os sistemas de depósito e retorno.
O novo sistema representa uma mudança cultural no consumo de bebidas, mas também uma oportunidade para melhorar as taxas de reciclagem e reduzir a poluição plástica. Embora a implementação esteja enfrentando atrasos, é um passo firme rumo à economia circular, conforme exigido pela União Europeia e que outros países, como Alemanha, Portugal e Holanda, já comprovaram ser eficaz.
