A discussão sobre se Prolongar a vida útil das centrais nucleares para além de 2035. O debate sobre se a questão permanecerá apenas no papel ou se tornará uma decisão real de política energética ganhou força nas últimas semanas, colocando o A energia nuclear está no centro do debate.A mudança de contexto desde que o cronograma de encerramento foi acordado e a desaceleração na implantação de energias renováveis e armazenamento reabriram um debate que afeta diretamente a competitividade da indústria espanhola.
Um relatório elaborado por Monitorar DeloitteSob o título "A contribuição da energia nuclear para a competitividade industrial em Espanha", coloca esta questão no centro da estratégia energética, destacando a papel dos reatores nucleares.
Um sistema elétrico muito diferente do de 2019.
Quando em 2019 as empresas proprietárias das usinas de energia e Enresa Eles concordaram com um cronograma de fechamento gradual entre 2027 e 2035, mas o cenário energético era diferente. O sócio da área de Energia da Monitor Deloitte, Laureano ÁlvarezEle destaca que o sistema que eles idealizaram difere consideravelmente daquele que está sendo configurado na prática, com As energias renováveis e o armazenamento de energia estão progredindo abaixo do esperado. e um ambiente geopolítico muito mais instável.
O estudo observa que o plano atual prevê o desligamento gradual de todas as usinas de energia, com Almaraz como o primeiro marco e uma data-alvo final de 2035 para o restante do parque. No entanto, as empresas já começaram a tomar medidas e já apresentaram propostas. Prorrogar Almaraz até 2030, tendo em vista as necessidades do sistema e da própria indústria de alto consumo energético.
A associação patronal CEOE A apresentação do relatório teve como objetivo enquadrar a questão num contexto de intensa competição internacional, descarbonização acelerada e necessidade de energia acessível e estável. Nesse cenário, a questão não é mais apenas se o cronograma estabelecido será cumprido, mas se ele faz sentido do ponto de vista econômico e técnico. Abrir mão da energia nuclear justamente quando seu valor estratégico está sendo reforçado..
O documento da Deloitte argumenta que a realidade atual exige uma revisão das premissas do Plano Nacional Integrado de Energia e Clima (PNIEC), que foi baseado em um grande aumento na demanda por eletricidade e forte implantação de armazenamento o que ainda não se concretizou. Ele alerta que o fechamento de usinas nucleares no ritmo planejado exigiria uma dependência muito maior do gás para suprir a demanda, com o consequente impacto nos preços e nas emissões.
Impacto econômico: 1.400 bilhão por ano e 15 €/MWh a menos
O cerne do relatório reside nos números. A consultoria estima que prolongar a vida útil do parque nuclear além de 2035 permitiria um economia direta de cerca de 1.400 bilhão de euros por ano Para a indústria espanhola, isso se deve principalmente à redução dos custos de eletricidade em comparação com o cenário de paralisação.
No mercado atacadista, a presença contínua de geração nuclear firme com custos relativamente estáveis se traduziria, segundo a Deloitte, em um uma redução de cerca de 14 euros por megawatt-hora (MWh) em 2035. Considerando o cenário em que as fábricas já estavam desativadas, esse efeito é agravado por um euro adicional por MWh relacionado ao menor custo futuro de tecnologias como baterias, que teriam mais tempo para se tornarem mais baratas.
Essa combinação levaria a queda total estimada para €15/MWh, uma diferença significativa para um setor industrial que já enfrenta uma conta de energia de cerca de 15.500 milhões de euros por anoTomando 2019 como ponto de referência, os custos dispararam mais de 100% em 2022 e permaneceram 40% acima desse nível em 2023, refletindo uma volatilidade que prejudicou gravemente o resultado final.
Médio, A energia representa aproximadamente 25% do lucro operacional das empresas industriais.Em setores de alto consumo energético, como metalurgia, química, cerâmica ou papel, o impacto é ainda maior. O relatório estima que estender a vida útil das usinas nucleares poderia se traduzir em economias equivalentes a entre 6% e 24% do lucro líquido desses subsetores, o que dá uma ideia da relevância da decisão.
Além de reduzir o preço da eletricidade, manter a geração de energia nuclear. reduziria a necessidade de serviços de ajuste do sistemaEsses são os mecanismos que são ativados para equilibrar a oferta e a demanda quando há uma alta penetração de tecnologias intermitentes. Embora o estudo não forneça um número específico para esse conceito, ele indica que a economia potencial é "significativa" e fortaleceria a estabilidade do sistema em momentos de crise.
Energia nuclear como fonte de energia base para a indústria
Além dos cálculos econômicos, a Monitor Deloitte enfatiza que a energia nuclear se encaixa particularmente bem com a Perfil de consumo industrial, contínuo e de longa duração.Em 2024, essa tecnologia contribuiu com cerca de 20% da eletricidade gerada na Espanha, mais que 7.700 horas operacionais equivalentes, muito acima de muitas tecnologias renováveis.
Essa operação praticamente ininterrupta se adequa perfeitamente aos processos de produção que Elas ultrapassam 6.000 horas de operação anuais.comum em grandes fábricas metalúrgicas, químicas, de cimento ou de papel. Para essas empresas, ter um fonte de alimentação baseSer previsível e menos exposto às flutuações diárias do mercado é quase uma questão de sobrevivência competitiva.
Em nível territorial, o estudo indica que o consumo de eletricidade industrial está amplamente concentrado em Catalunha, País Basco, Andaluzia e Comunidade Valencianaque representam aproximadamente 60% da demanda industrial total. Enquanto isso, comunidades como Extremadura ou CantábriaCom consumo abaixo da média, eles preveem fortes aumentos na demanda associado a novos projetos industriais e à eletrificação de processos.
Nesse contexto, a expansão da usina nuclear é apresentada como uma forma de garantir energia firme em áreas com aglomerados de alta intensidade energética e para facilitar o desenvolvimento industrial em regiões que estejam empenhadas em atrair novas atividades. Sem essa base sólida, alerta o relatório, seria mais difícil manter preços competitivos e evitar a sobrecarga da rede elétrica.
A consultoria também destaca que a energia nuclear atua como uma “Seguro” contra volatilidadeDurante a crise energética de 2022, a operação contínua das centrais elétricas espanholas ajudou a mitigar o impacto da alta do preço do gás e, segundo estimativas, Isso evitou custos adicionais de cerca de 5.000 bilhões de euros. para o sistema elétrico como um todo; sobre este ponto, análises focadas em Almaraz antes de seu fechamento.
Tempo extra para armazenamento e rede
Um dos argumentos mais repetidos no relatório é que Prolongar a vida útil das centrais nucleares abriria espaço para a implantação de sistemas de armazenamento de energia elétrica. e fortalecer as redes em um ritmo mais realista. A ideia subjacente é que as baterias e outras soluções de armazenamento acabarão por desempenhar um papel fundamental, mas ainda precisam de anos de amadurecimento tecnológico e redução de custos.
A Deloitte estima que, se esse tempo adicional estiver disponível graças à operação prolongada das usinas de energia, o sistema poderá se beneficiar de aproximadamente 1.400 bilhão de euros em economias anuais em investimentos futuros. Em tecnologias de armazenamento, uma vez que seus custos tenham sido reduzidos. Esse valor se traduz na análise em aproximadamente Economia de 1 €/MWh adicionado ao preço da eletricidade.
Na prática, a energia nuclear é concebida como uma ponte entre o sistema atual e um futuro muito mais renovávelonde o armazenamento e a gestão da demanda desempenham um papel fundamental. Acelerar o fechamento de usinas de energia sem uma base sólida levaria, segundo o estudo, a uma maior dependência do gás e a uma maior exposição a eventos extremos de preços.
O documento também enfatiza que, com a demanda por eletricidade crescendo menos do que o esperado e a penetração de energia renovável ainda muito aquém do planejado, As condições técnicas pressupostas não são atendidas. quando o cronograma de desativação nuclear foi aprovado. Portanto, a empresa de consultoria levanta abertamente a necessidade de reconsiderar os prazos, pelo menos até que a implantação de tecnologias de reserva atinja os objetivos.
Do ponto de vista dos empregadores, Não se trata de interromper a transição energética.mas para evitar um salto no escuro que poderia aumentar as contas de eletricidade e prejudicar a competitividade industrial bem no meio de uma corrida global para atrair investimentos verdes.
Benefícios climáticos: 14 milhões de toneladas a menos de CO2
Na frente ambiental, o relatório Monitor Deloitte insiste que estender a vida útil das usinas nucleares seria compatível com as metas climáticas e, de fato, ajudaria a contatá-losA razão é simples: se a energia nuclear for eliminada muito rapidamente, grande parte dessa energia terá de ser substituída, pelo menos a curto e médio prazo, por outras fontes. usinas de ciclo combinado de gás.
As estimativas da consultoria sugerem que, mantendo as usinas nucleares em operação após 2035, Isso evitaria a emissão de aproximadamente 14 milhões de toneladas de CO2 anualmente até 2035.Esse número reflete o volume de emissões que as tecnologias de combustíveis fósseis teriam que absorver para substituir a geração de energia atualmente fornecida pelos reatores. Para mais contexto sobre o assunto, impacto ambiental da energia nuclear Estudos específicos podem ser consultados.
Além disso, como é uma fonte que Produz de forma constante e sem variações sazonais.A energia nuclear ajuda a estabilizar o sistema durante períodos de baixa produção de energia renovável, como em certos períodos de inverno com pouca luz solar e ventos irregulares. Nessas situações, ter uma base nuclear operacional reduz a necessidade de ligar usinas termelétricas a gás, que têm custos elevados.
O relatório destaca que, durante a crise energética de 2022, essa capacidade de geração estável foi fundamental para contêm volatilidade no mercado de eletricidade, evitando picos de preços ainda mais acentuados. Na opinião dos autores, essa experiência deve servir de alerta sobre o que poderia acontecer se o sistema perdesse repentinamente um quinto de sua capacidade de geração sem uma reserva equivalente.
Os defensores da extensão insistem que a energia nuclear já foi reconhecida pela União Europeia, dentro de sua taxonomia, como uma tecnologia que pode ser considerada. baixo carbono Em certos casos, isso reforça o argumento de que pode coexistir com a implantação de energias renováveis no caminho para a neutralidade climática.
Tributação, rentabilidade e estabilidade regulatória
Embora os números pareçam apoiar a extensão da vida útil das usinas nucleares, o principal obstáculo reside no âmbito empresarial e regulatório. Fórum Nuclear Observa-se que, com o atual regime de impostos e taxas, A extensão é complicadaO presidente da associação, Ignacio AraluceEle denunciou repetidamente uma espécie de "sufocamento fiscal" da energia nuclear que, em certos momentos, faz com que as usinas operem com rentabilidade muito baixa.
Os fatores que influenciam essa equação incluem vários impostos estaduais e regionais, bem como contribuições para a Enresa para gestão de resíduos e desmantelamento. As empresas exigem um quadro mais previsível e níveis de impostos que permitam para reembolsar os investimentos necessários para manter as usinas em condições seguras. por mais anos.
A mensagem dos proprietários de usinas elétricas é que eles estão dispostos a realizar os investimentos necessários para estender a vida útil de suas usinas — que geralmente são menores do que a construção de nova capacidade equivalente — mas somente se houver um ambiente que garanta rentabilidade razoável e estabilidade regulatóriaEles alertam que mudar as regras a cada poucos anos dificulta a tomada de decisões a longo prazo em um setor que planeja com décadas de antecedência.
Araluce chegou ao ponto de salientar que “As empresas não podem se aventurar em águas profundas se as regras do jogo estiverem em constante mudança.”aludindo à necessidade de acordos claros e duradouros. Na sua opinião, o problema não reside na falta de competitividade tecnológica da energia nuclear em si, mas sim na forma como o seu ambiente fiscal e regulamentar está estruturado.
O caso da Almaraz Este é considerado um exemplo particularmente delicado: as compras de combustível e os planos de reabastecimento exigem decisões com vários anos de antecedência. Se o horizonte operacional não for definido a tempo, o encerramento poderá ser a consequência inevitável. irreversível por razões puramente técnicas.mesmo que haja posteriormente vontade política de reverter a situação.
Posição da CEOE: neutralidade tecnológica e dados transparentes.
A associação empresarial envolveu-se completamente neste debate. Durante a apresentação do relatório, o presidente da CEOE, Antonio GaramendiEle insistiu que o futuro do parque nuclear espanhol estava em jogo. Não deve ser decidido com base em considerações ideológicas.mas com base em análises rigorosas de custos, competitividade e segurança de abastecimento.
Garamendi defendeu o neutralidade tecnológica Como princípio básico, enfatizam que "todas as fontes de energia são necessárias" para garantir um fornecimento seguro e acessível. Em suas palavras, a organização se declara "nem a favor das energias renováveis, nem do gás, nem da energia nuclear", mas sim a favor de ter todas as opções disponíveis desde que contribuam para preços razoáveis e para os objetivos climáticos.
O presidente da CEOE lembrou que, para muitas indústrias, A energia agora representa um quarto do seu lucro operacional.Portanto, qualquer aumento nos custos se traduz diretamente em perda de competitividade em relação a outros países. Abandonar a energia nuclear sem uma substituição garantida, igualmente estável e barata, alertou ele, poderia colocar a indústria espanhola em desvantagem em relação a concorrentes como a França ou os Estados Unidos, que Eles optaram por expandir e, em alguns casos, reforçar sua frota nuclear..
Ao final do evento, Garamendi relacionou esse debate a episódios recentes de tensão no sistema elétrico, mencionando apagões e períodos de preços elevados como exemplos do que acontece quando há falta de capacidade de geração firme. Em sua opinião, estender a vida útil das usinas nucleares contribui para a Os preços da energia devem ser "razoáveis" para empresas e famílias.além de permitir tempo para continuar a implantação de energias renováveis e armazenamento com menos interrupções.
No Fórum Nuclear, Ignacio Araluce descreveu como "senso comum" aproveitar a situação. Instalações já amortizadas, que geram cerca de 20% da eletricidade do país. e isso ajuda a reduzir as emissões. Ele também destacou que o A percepção social dessa tecnologia está mudando.Na opinião dele, isso deve ser levado em consideração pelos formuladores de políticas ao tomarem decisões sobre o cronograma de fechamento ou sua possível revisão.
Com todos esses elementos em discussão — redução de custos, impacto climático, segurança de abastecimento, tributação e competitividade industrial — o debate sobre Prolongar a vida útil das centrais nucleares para além de 2035. Tornou-se uma das principais encruzilhadas da política energética espanhola, onde as próximas decisões determinarão tanto a estrutura do sistema elétrico quanto a capacidade da indústria de continuar competitiva em um ambiente global cada vez mais exigente.
