O Ministério da Transição Ecológica e do Desafio Demográfico (MITECO) lançou um consulta pública prévia para conceber o primeiro leilão de energia eólica offshore na EspanhaEste é o passo administrativo que faltava para começar a especificar como, onde e em que condições os primeiros parques eólicos comerciais offshore serão instalados em águas espanholas.
A iniciativa destina-se a empresas, administrações, entidades sociais e cidadãos interessados, que poderão apresentar as suas propostas. entre 4 e 24 de fevereiro de 2026 através do formulário disponível no site do Ministério. Suas contribuições ajudarão a moldar a ordem ministerial que estabelecerá as bases do procedimento de licitação competitivaOu seja, o modelo de leilão que será utilizado para alocar os projetos.
Um novo quadro regulamentar para a energia eólica offshore.
A consulta se enquadra no Real Decreto 962/2024, de 24 de setembroEste decreto real, que regulamenta a produção de energia a partir de fontes renováveis em instalações offshore, cria um procedimento de licitação competitiva única o que permite decidir, em uma única chamada, três elementos-chave: o regime econômico dos projetos, a reserva de capacidade de acesso na rede de transporte de eletricidade e a prioridade na concessão de ocupação do domínio público marítimo-terrestre.
Com este esquema, o Governo pretende evitar procedimentos dispersos e proporcionar maior segurança aos promotores imobiliários, uma vez que A adjudicação do leilão estará vinculada ao acesso à rede e à utilização do espaço marítimo.. A ordem ministerial O documento em análise especificará as regras particulares do primeiro leilão: áreas onde a concorrência será possível, tamanho dos parques, prazos e critérios de avaliação.
A implantação deve ser ajustada para Planos de Ordenamento Espacial Marítimo (POEM)Aprovadas em 2023, essas normas definem as chamadas zonas de alto potencial para energia eólica offshore. Fora dessas áreas, não será possível instalar parques eólicos, tornando o planejamento espacial um elemento central de todo o processo.
O decreto real também abre as portas para Até 30% da pontuação das propostas deve ser baseada em critérios que não sejam puramente econômicos.Esses critérios incluem o impacto ambiental, as oportunidades industriais, a compatibilidade com outros usos do mar, a inovação e o apoio social aos projetos, em conformidade com os requisitos da regulamentação europeia. Lei da Indústria Líquida Zero em sustentabilidade, cibersegurança e capacidade de execução.
Objetivos de poder e contexto europeu
O Roteiro para Energia Eólica Offshore e Energia Oceânica, juntamente com a atualização de Plano Nacional Integrado de Energia e Clima (PNIEC) 2023-2030Eles mantêm como referência que a Espanha pode alcançar entre 1 e 3 gigawatts (GW) de energia eólica offshore instalados até 2030Este objetivo é concebido tanto como uma ferramenta de descarbonização quanto como uma alavanca para consolidar uma cadeia de valor industrial distinta. Roteiro Eólico Offshore serve como estrutura para essas estimativas.
No resto da Europa, a energia eólica offshore progrediu muito mais rapidamente: o continente já possui cerca de 37 GW de energia instalada em alto-marA maioria está em parques com fundações fixas localizados em águas relativamente rasas, especialmente no Mar do Norte e no Mar Báltico. O caso espanhol é diferente, porque a maior parte da costa tem fundos marinhos muito profundos a uma curta distância da praia.
Essa realidade geográfica nos obriga a optar por tecnologia eólica offshore flutuanteEmbora ainda menos consolidado e mais caro do que as docas de elevação fixa, este setor oferece uma oportunidade para as empresas espanholas se posicionarem num segmento com forte potencial internacional. Estaleiros, fabricantes de estruturas flutuantes, portos e empresas de engenharia já possuem experiência em projetos-piloto tanto dentro como fora de Espanha.
O setor vem exigindo há meses a aceleração da regulamentação para evitar ficar para trás em relação a outros países europeus que já estão em vantagem. A abertura desta consulta pública é interpretada como um sinal de que... Movimento crucial para desbloquear uma implementação há muito esperada.No entanto, os prazos continuam apertados: mesmo com um leilão em andamento, os primeiros parques comerciais podem levar de oito a dez anos para entrar em operação. O governo pretende A regulamentação é acelerada. sem comprometer a qualidade técnica ou ambiental.
O que é solicitado na consulta: áreas, energia e projeto dos parques.
O questionário lançado pela MITECO aborda, em primeiro lugar, a seleção dos áreas de alto potencial definidas no POEMOs participantes são solicitados a indicar quais áreas consideram mais adequadas para este primeiro procedimento e se preferem escolher várias áreas concorrentes ou concentrar os esforços em um único local.
A portaria ministerial também deve estabelecer o energia a ser licitada neste primeiro leilão e o próprio desenho da licitação. O Ministério está avaliando se é mais vantajoso leiloar um único parque eólico de grande escala em uma área específica ou distribuir a energia entre vários parques eólicos menores. Por trás dessa decisão, estão questões como o sinal enviado à cadeia de suprimentos, a capacidade real de implementação e o impacto na área circundante.
Outra questão em aberto é a delimitação do requisitos mínimos que os promotores devem cumprir Para participar, o objetivo declarado é maximizar a taxa de execução dos projetos adjudicados, evitando que as instalações vencedoras fiquem sem ser construídas devido à falta de solvência técnica ou financeira ou a atrasos acumulados.
Em paralelo, a consulta busca contribuições sobre o tamanho ideal dos parques, a potência de produção desejada para cada instalação e a conveniência de estruturar o leilão em vários lotes. Essa estrutura poderá impactar a concorrência entre as empresas, a entrada de novos participantes e a distribuição geográfica dos projetos a médio prazo.
Critérios de avaliação: além do preço da energia
Além de decidir onde e quanta energia será leiloada, o Ministério está promovendo um debate sobre a critérios para avaliação de ofertasO formulário solicita aos agentes que priorizem aspectos como o preço da energia oferecida, a minimização do impacto ambiental, as oportunidades industriais, a compatibilidade de usos com atividades como a pesca, o apoio social e institucional e a inovação tecnológica.
O Decreto Real 962/2024 permite que Até 30% da pontuação total será baseada em critérios não econômicos.A consulta também questiona se algum desses critérios deve se tornar um requisito obrigatório para a participação, em vez de ser apenas um elemento que agrega pontos à avaliação.
online com o Lei da Indústria Líquida ZeroO documento observa que os leilões de energia renovável na União Europeia devem incorporar requisitos sobre conduta empresarial responsável, cibersegurança, resiliência da cadeia de abastecimento, capacidade de execução e contribuição para os objetivos de sustentabilidade. A Espanha deve adaptar o modelo dos seus leilões a este quadro, pelo que as opiniões da indústria e de outras partes interessadas podem influenciar a forma como estes requisitos serão implementados.
Outro aspecto que está sendo consultado é a possibilidade de incluir mecanismos de investimento cidadão nos projetos contemplados. Isso exploraria a possibilidade de distribuir parte do financiamento e dos retornos econômicos entre investidores locais ou pequenos poupadores, algo que já foi testado em outros países para aumentar a aceitação pública de grandes infraestruturas de energia renovável.
Você também está convidado(a) a apresentar propostas. requisitos tecnológicos específicos que podem ser vantajosas por razões ambientais ou industriais: padrões mínimos de eficiência, condições de reciclagem de componentes, soluções para redução de ruído subaquático ou outras medidas que melhorem a integração com o ambiente marinho.
Regime econômico, riscos de mercado e prazos
A seção econômica do questionário se concentra em como estruturar o programa de apoio a parques eólicos offshoreA questão é qual deve ser o prazo máximo para o comissionamento das instalações após a adjudicação e qual deve ser a duração do regime econômico, parâmetro que determina a energia mínima e máxima exigida nos leilões dos projetos.
Nesse contexto, o Ministério está avaliando se faz sentido. indexar o preço do prêmio a variáveis como o preço do aço ou do cobre no período entre a resolução do leilão e a entrada em funcionamento dos parques. O objetivo seria gerir melhor os riscos decorrentes da volatilidade dos custos dos principais materiais num setor de investimento intensivo.
Outra questão que preocupa tanto o regulador quanto os desenvolvedores é a de horas a preço zero no mercado de eletricidadeEssas interrupções estão se tornando cada vez mais comuns em sistemas com alta penetração de energia renovável. A consulta busca sugestões sobre estratégias para minimizar o impacto dessas horas na viabilidade econômica dos projetos, por exemplo, por meio de modelos contratuais específicos ou mecanismos complementares.
Em relação aos prazos processuais, a MITECO definiu que a submissão de comentários ocorrerá em exclusivamente através do formulário online e dentro do prazo de vinte dias, de 4 a 24 de fevereiro de 2026. Em geral, as contribuições podem ser tornadas públicas, a menos que o remetente indique claramente quais partes são confidenciais.
Todo esse design é articulado dentro de um procedimento de licitação competitiva que busca equilibrar o custo para o sistema elétrico, a segurança jurídica e a capacidade real de execução do projeto, em um contexto onde a experiência internacional demonstra tanto sucessos quanto dificuldades na energia eólica offshore.
Impacto industrial, emprego e o papel da Espanha na energia eólica flutuante
Além do desenho regulatório, a consulta é interpretada como o pontapé inicial para ativar um setor que vem preparando o terreno há anos. Estudos elaborados para o setor estimam que A energia eólica offshore flutuante poderia mobilizar investimentos de vários bilhões de euros. na próxima década e gerar dezenas de milhares de empregos diretos e indiretos, especialmente em estaleiros, portos, fabricação de componentes e serviços técnicos especializados.
A Espanha já tem uma. cadeia de valor proeminente em energia eólica offshore flutuanteEmpresas públicas e privadas participaram no projeto e construção de plataformas, no fabrico de turbinas eólicas e em projetos internacionais. Além disso, foram concedidos financiamentos europeus para adaptar a infraestrutura portuária e promover projetos-piloto que validem a tecnologia em condições reais de funcionamento.
Em paralelo, o Governo alocou fundos de programas como o programa de energias renováveis PERTE para apoiar a investigação e o desenvolvimento, protótipos e adaptações logísticas. Estão também em análise inúmeros pedidos preliminares e avaliações de impacto ambiental para projetos localizados ao longo de várias zonas costeiras, embora Qualquer desenvolvimento efetivo dependerá dos resultados de leilões futuros..
A nível europeu, o compromisso da Espanha com a energia eólica offshore flutuante surge num momento em que alguns mercados mostram sinais de saturação ou incerteza. O governo procura posicionar a Espanha como um país líder no setor. Destino atrativo para investimentos offshore, contando com abundantes recursos eólicos, experiência industrial e alinhamento com os objetivos climáticos e energéticos da União Europeia.
Com o lançamento desta consulta pública preliminar, o Ministério da Transição Ecológica e do Desafio Demográfico (MITECO) dá um passo decisivo para regulamentar a expansão da energia eólica offshore em águas espanholas, definindo regras que combinam competitividade econômica, proteção ambiental, aceitação social e retorno industrial. As decisões tomadas agora em relação às áreas, à potência alocada, aos critérios de avaliação e ao quadro econômico determinarão o ritmo de desenvolvimento da primeira geração de parques eólicos offshore na Espanha e, em grande medida, o papel que o país desempenhará no setor eólico offshore europeu nos próximos anos.
