A China deu mais um passo na sua política de controlo sobre exportações de terra rara e as tecnologias ligadas ao seu processamento, estreitando o filtro para determinados usos finais e atores estrangeiros. O foco está em setores sensíveis, com atenção especial à defesa e à fabricação avançada de semicondutores.
O Ministério do Comércio anunciou que estas medidas, que se somam às já aplicadas em abril, visam fortalecer a segurança nacional e o monitoramento do destino final de materiais e inovações estratégicas. Algumas disposições entram em vigor imediatamente, enquanto outras serão ativadas em datas específicas e com um escopo mais amplo.
O que Pequim anuncia
A autoridade comercial expande o perímetro de controle para o exportação de tecnologias de extração, processamento e fabricação ímãs de terras raras, bem como certos produtos que as incorporam. Sem autorização, esses desenvolvimentos não poderão sair do país, nem a cooperação com terceiros no exterior.
O ministério também especificou que a lista de itens sob controle foi ajustada com um escopo que eles dizem ser "limitado", ao mesmo tempo em que promete medidas para facilitar o licenciamento para operações que atendam aos requisitos regulatórios, incluindo esclarecimentos sobre matérias-primas críticas.
Quem é afetado e o que fica de fora
A declaração deixa claro que Usuários estrangeiros no setor de defesa não receberão licençasPara projetos envolvendo semicondutores de ponta, as solicitações serão analisadas caso a caso, com análise especial.
Da mesma forma, a investigação e o desenvolvimento em inteligência artificial com potenciais aplicações militares estarão sujeitos a um controle reforçado. No entanto, está prevista a isenção de licenças para remessas destinadas a fins de ajuda humanitária que se enquadrem no atual quadro legal.
Semicondutores e limiares técnicos
As novas regras especificam limites técnicos: projetos relacionados a Chips de 14 nanômetros ou mais avançados, memórias com 256 camadas ou mais e os equipamentos utilizados para fabricá-las, todos eles ligados a minerais críticos.
A mesma cautela será aplicada às atividades de P&D e produção vinculados a esses componentes, incluindo ferramentas e consumíveis críticos que podem dar suporte a nós e arquiteturas de alto desempenho.
Ímãs, reciclagem e tecnologias de processo
As limitações são expandidas para mais tipos de ímãs de terras raras e, além disso, a exportação de certos componentes e conjuntos que os contenham é restrita se estiverem na lista restrita. A China acrescenta a exigência de licença para exportar equipamentos destinados à reciclagem desses materiais.
A China, que é líder mundial nestas cadeias, produz mais de 90% das terras raras e ímãs processados globalmente—, acrescenta à lista a exigência de licença para exportar equipamentos destinados à reciclagem desses materiais.
Âmbito extraterritorial e prazos
Outro ponto-chave é a dimensão extraterritorial: Empresas estrangeiras que utilizam máquinas, materiais ou componentes chineses relacionados a terras raras devem solicitar uma licença se pretendem exportar itens controlados.
O ministério indicou que Estas regras extraterritoriais entrará em vigor em 1º de dezembro, enquanto o restante do pacote de medidas está em vigor desde seu anúncio.
Contexto geopolítico e negociações
O aperto ocorre num momento de tensões tecnológicas, após a apelo dos legisladores dos EUA para expandir a proibição de equipamentos de fabricação de chips destinados à China. Ao mesmo tempo, Pequim está enquadrando sua decisão em termos de compromissos de não proliferação e na busca de alianças para garantir a fornecimento de materiais críticos.
Fontes da indústria interpretam que essas restrições podem aumentar a Capacidade de negociação da China antes de uma próxima reunião entre os líderes de ambos os países na Coreia do Sul, em um contexto em que o fornecimento de materiais críticos se tornou uma alavanca estratégica.
Impacto de mercado e reação setorial
No mercado de ações, houve avanços notáveis: Northern Rare Earth Group subiu 8,3% e a Shenghe Resources caiu 6,3% após o anúncio das medidas. Também houve movimentação nos fabricantes asiáticos de chips.
A TSMC fechou com um Aumento de 1,8% após reportar receita trimestral acima do esperado. Na Coreia do Sul, o setor está monitorando o impacto e lembrando a todos que o mercado local estava fechado devido a um feriado nacional.
Quanto às empresas, a Samsung não quis comentar, e SK Hynix e TSMC Eles não responderam imediatamente a perguntas adicionais sobre o escopo das novas regras.
Fluxo de exportações e licenças
Após os controlos de Abril, o remessas de terras raras da China cresceram de forma constante à medida que mais licenças foram concedidas, embora alguns usuários ainda reclamem da dificuldade do processo.
O Ministério do Comércio sustenta que o novo pacote tem um escopo limitado e que várias medidas serão adotadas para simplificar o licenciamento quando apropriado, incluindo diretrizes e processos mais claros para operadores em conformidade.
A carteira também proíbe a cooperação não autorizada de empresas chinesas com entidades estrangeiras em projetos de terras raras, fortalecendo a supervisão de alianças, transferências de know-how e desenvolvimentos conjuntos.
Com este ajuste regulatório, Pequim procura um equilíbrio entre garantir a rastreabilidade e uso final de materiais críticos e manter a continuidade das cadeias globais quando interesses sensíveis não forem comprometidos.