Nos últimos anos, certificados de economia de energia As medidas de eficiência energética (MEE) tornaram-se uma das ferramentas mais debatidas no âmbito das políticas de eficiência energética em Espanha. Embora o termo soe bastante técnico, na prática trata-se de um sistema que procura atribuir um valor monetário à poupança de energia e utilizá-lo para financiar melhorias em habitações, indústrias e serviços.
Esse mecanismo começou a produzir números significativos, especialmente em comunidades como Catalunha, onde o implantação do CAE Está ganhando força nos setores industrial e de transportes. Ao mesmo tempo, o Ministério da Transição Ecológica já está trabalhando em ajustes e novas abordagens para garantir que esse sistema chegue às famílias e a outros setores de forma mais eficaz, setores que atualmente avançam em ritmo mais lento.
O que são certificados de economia de energia e como funcionam?
O sistema Certificados de economia de energia (EAC) Foi lançado na Espanha em janeiro de 2023 como instrumento oficial para Reconhecer, verificar e certificar economias de energia Conquistado após a implementação de medidas de eficiência. A ideia subjacente é simples: quando uma empresa, administração pública ou residência toma medidas que reduzem seu consumo de energia, essa economia pode ser convertida em um certificado com valor econômico.
Cada CAE é um documento eletrônico oficial o que comprova economias equivalentes a 1 kWh de energia final economizada por anoEssa economia não é calculada de forma aleatória: ela precisa ser comprovada com dados e, em muitos casos, baseia-se em um catálogo oficial de medidas no qual as economias padrão de determinadas ações já estão predefinidas.
Entre as intervenções mais comuns que podem gerar CAE estão as Substituição de caldeiras a gás por bombas de calor Na área da habitação, a melhoria de isolamento e redes de tubulação Na indústria, a modernização dos sistemas de ar condicionado ou a implementação de iluminação eficiente Em edifícios comerciais e iluminação pública. Projetos mais complexos em processos industriais ou grandes infraestruturas também estão incluídos.
O valor económico dos certificados de eficiência energética permite a recuperação de uma parte do custo do investimento inicial. As empresas sujeitas a obrigações de eficiência energética podem comprar esses certificados e deduzir essas economias de sua contribuição para o Fundo Nacional de Eficiência Energética, o que cria um mercado no qual as economias comprovadas se tornam um ativo negociável; um exemplo prático dessa monetização pode ser visto em casos como EMT Madrid.
Implantação na Catalunha: 1.288 ações e 830 GWh economizados
No caso da Catalunha, o Ministério do Território, Habitação e Transição Econômica, por meio do Instituto Catalão de Energia (ICAEN), vem consolidando o Sistema CAE desde o seu lançamento. Entre 2023 e o início de 2026, vários foram resolvidos favoravelmente. 1.288 projetos com certificados de economia de energia, um volume nada insignificante, considerando que o mecanismo ainda está em fase de expansão.
Essas ações resultaram em economia total de energia de aproximadamente 830 GWhPara que você tenha uma ideia da ordem de grandeza, essa energia é praticamente equivalente a consumo anual de todas as casas em Baix Llobregat, uma das regiões mais populosas da área metropolitana de Barcelona. Esta economia total de energia e sua aplicação na economia começa a demonstrar o potencial da ferramenta.
Em termos econômicos, o sistema gerou para as empresas e agentes participantes um retorno aproximado de 105 milhões de eurosIsso resulta da monetização dessas economias certificadas. Em outras palavras, parte dos investimentos em eficiência energética foi recuperada graças aos CAE (Certificados de Eficiência Energética), o que reforça o interesse de muitas empresas em continuar promovendo iniciativas desse tipo.
A própria administração catalã destaca que o sistema se acelerou à medida que o setor privado cresceu. melhor compreensão do mecanismo e suas vantagensO que começou de forma mais tímida, especialmente no campo do autoconsumo e das iniciativas privadas, evoluiu gradualmente para projetos de maior escala na indústria e na mobilidade.
Setores que lideram a economia: indústria, transportes e iluminação.
A análise dos arquivos processados na Catalunha mostra uma liderança muito clara do setor industrialAproximadamente 34% das ações certificadas estão concentradas na indústria, mas esse setor representa cerca de 85% de toda a energia economizadaPorque cada projeto geralmente envolve um consumo muito elevado e, portanto, um potencial de poupança significativo.
El setor de transporte Aparece como a segunda área com o maior número de projetos, representando aproximadamente 27% do total. Isso inclui desde renovações de frotas até melhorias na logística e soluções de mobilidade mais eficientes, bem como projetos relacionados à infraestrutura de transporte.
El setor residencial contribui com aproximadamente 20% dos arquivos, enquanto o setor terciario (escritórios, lojas, instalações, etc.) representam aproximadamente 19%. Dentro deste último segmento, as intervenções nas [seguintes áreas] são particularmente notáveis. iluminação eficientetanto em ambientes internos quanto externos iluminação públicaque se encaixam bem no modelo CAE, oferecendo economias mensuráveis e relativamente fáceis de verificar.
No setor residencial, a atividade tem girado principalmente em torno de ar condicionado eficientecom foco significativo na substituição de caldeiras tradicionais por bombas de calor e outras tecnologias de alta eficiência. No entanto, o ritmo é mais lento do que na indústria, em parte devido à menor escala de cada projeto e à dificuldade de acumular economias suficientes para tornar o processo rentável.
Os dados desses primeiros anos indicam uma clara preferência por ações ativas —renovação de equipamentos, mudanças tecnológicas, modernização das instalações— versus o ações passivas, como a troca de janelas ou algumas melhorias nos revestimentos dos edifícios, que, embora eficazes, geram menos certificados para cada euro investido.
O papel dos organismos de verificação e a qualidade dos dados.
Um dos pilares do sistema de certificados de economia de energia é o verificação independente das economias. Não basta afirmar que o consumo foi reduzido; é necessário demonstrá-lo com Metodologias robustas, dados rastreáveis e documentação técnica completa. que pode ser auditado.
Para garantir essa qualidade, a Entidade Nacional de Acreditação reconhece diversas órgãos de verificação CAEEssas entidades são responsáveis por revisar as ações tomadas e validar se os cálculos de economia estão em conformidade com os critérios oficiais. Centros de tecnologia e empresas especializadas com experiência em Auditorias energéticas, engenharia aplicada e protocolos de medição e verificação. foram adicionados a esta lista.
Esses verificadores têm a responsabilidade de revisar o aplicação correta das metodologias de cálculo, verificar a consistência das evidências fornecidas e garantir que os resultados sejam mensurável, verificável e reproduzívelSomente assim o sistema poderá manter sua credibilidade e permitir que as poupanças certificadas tenham valor real de mercado.
Em paralelo, muitas dessas entidades integram a verificação CAE em uma gama mais ampla de serviços relacionados. descarbonização, cálculo da pegada de carbono ou análise do ciclo de vidaIsso facilita para as empresas abordarem suas estratégias energéticas de forma mais abrangente.
Catálogo de medidas, entraves administrativos e desafios do sistema CAE
A implementação do sistema de certificados de economia de energia baseia-se em catálogo oficial de cartas Este catálogo lista diferentes tipos de ações e atribui a elas uma economia padrão. Abrange setores como... indústria, residencial, terciário ou transporte e inclui medidas como a reabilitação do envelope do edifício, a compra de aparelhos de alta eficiênciaa substituição de caldeiras por bombas de calor, a modernização da iluminação ou a instalação de determinadas tecnologias renováveis.
Desde o seu lançamento, o catálogo tem crescido e agora está em revisão em andamentoDiversos setores estão buscando incorporar novos cartões que reconhecem economias em áreas como transporte marítimo e aéreo, a modernização de edifícios públicos ou tecnologias emergentes, num processo em que o diálogo técnico e regulamentar com a administração é constante.
O interesse no CAE levou a um crescimento contínuo no número de solicitações submetidas. Nos primeiros anos de operação, o número aumentou de aproximadamente centenas de aplicativos para vários milhares anualmente, a ponto de a própria administração reconhecer certos gargalos no processamento devido ao aumento de volume.
Esse sucesso desigual, com forte presença da indústria e do chamado ações únicas A grande escala deste estudo contrasta com a participação ainda limitada das famílias. A principal razão é que muitas reformas residenciais (como a substituição de uma geladeira, a melhoria do isolamento de uma casa ou a instalação de bombas de calor em um edifício) geram poupanças pequenas e muito dispersasO que torna difícil agrupá-los e verificá-los de forma economicamente viável.
Consultores e representantes da indústria destacam que, no âmbito industrial, o sistema é atrativo porque cada projeto gera um volume significativo de CAE (Engenharia Assistida por Computador) e permite a monetização de economias substanciais, enquanto no âmbito comercial, ambiente doméstico É necessário coordenar um grande número de pequenas ações para obter uma quantidade de certificados que compense os custos de gestão e verificação.
O desafio para o setor residencial e a proposta de leilões de poupança.
Ciente dessa discrepância entre a boa aceitação do sistema CAE pela indústria e a baixa participação do laresO Ministério da Transição Ecológica está trabalhando em um novo mecanismo complementar Projetado especificamente para revitalizar o setor residencial e outras áreas menos ativas.
A proposta em análise envolve a organização de leilões de economia de energiaNesses casos, o produto a ser premiado não seria um projeto específico, mas sim uma quantidade predeterminada de megawatts-hora de energia não consumida. Na prática, isso envolveria, por exemplo, um leilão. Economia de 500 MWh No setor residencial, oferece-se um preço fixo para cada unidade de energia não consumida.
As seguintes entidades poderiam participar nesses leilões: assuntos delegadosOu seja, empresas, instaladores ou agregadores que promovem reformas residenciais e comerciais de pequeno porte, coletando a economia resultante e convertendo-a em certificados. A diferença em relação ao sistema atual é que, neste modelo, esses agentes primeiro receberiam o compensação pelo pacote de poupanças comprometido E então eles teriam que realizar as ações necessárias para atingir esse objetivo.
Esta abordagem busca para incentivar diretamente o investimento em habitaçãotornando mais atrativo para as empresas trabalharem em projetos pequenos e distribuídos. Se o preço definido pelo Ministério se mostrar suficientemente atrativo, os agentes delegados poderão concentrar mais esforços em reformas residenciais, reabilitação energética e modernização de equipamentos. em residências, em vez de se concentrar quase exclusivamente em grandes projetos industriais.
O setor vê a ideia de leilões com bons olhos, embora alerte que seu sucesso dependerá em grande parte de... preço por MWh de economia O sistema deve ser verdadeiramente competitivo e o seu design deve permitir uma gestão ágil das ações. O objetivo é que o sistema minimize as complicações que levam a ajuda aos cidadãos e que seja viável para os operadores que trabalham no terreno.
Impacto em edifícios públicos e outras áreas menos exploradas
Outra área onde se percebe espaço para melhorias é a de Edifícios da Administração PúblicaEm teoria, este tipo de imóvel oferece um enorme potencial de poupança através de ações como... Substituição de janelas, instalação de painéis solares, a melhoria do envelope do edifício ou a modernização dos sistemas de ar condicionado e iluminação.
No entanto, as empresas do setor salientam que, na prática, muitas dessas oportunidades são prejudicadas por... complexidade dos procedimentos de aquisiçãopois exigem concursos públicos, especificações detalhadas e processos de licitação que podem ser longos e pouco atrativos para alguns operadores.
Neste contexto, sugere-se que o futuro modelos de leilão de poupança Esses planos também poderiam ser aplicados a edifícios públicos, oferecendo condições que tornem mais atraente a participação das partes interessadas no sistema CAE nesses tipos de projetos. Isso permitiria uma melhor utilização das potenciais economias em prefeituras, centros educacionais, hospitais e outras instalações públicas.
Entretanto, o catálogo de medidas elegíveis para gerar certificados continua a receber propostas de setores muito diversos, incluindo áreas como: transporte marítimo ou aéreoEles buscam reconhecimento pelas melhorias de eficiência e pelo uso de combustíveis renováveis em suas operações. Novamente, o desafio é encontrar um equilíbrio entre ampliar o leque de ações e manter um sistema gerenciável e verificável.
Todo esse movimento demonstra que os certificados de economia de energia se tornaram uma necessidade. Ferramenta estratégica na transição energéticaMas também é uma área em que a regulamentação e a concepção de incentivos devem ser continuamente ajustadas para responder às necessidades do mercado e aos objetivos climáticos europeus.
De um modo geral, o desenvolvimento da CAE em Espanha, e particularmente na Catalunha, demonstra que Atribuir um valor econômico à economia de energia funcionaIsso é especialmente verdadeiro na indústria e em projetos de grande escala, e o próximo grande passo é estender esse mesmo ímpeto para residências e edifícios públicos. À medida que os órgãos de verificação se consolidam, os procedimentos são aprimorados e mecanismos como leilões de economia de energia são implementados, esse sistema tem o potencial de se tornar um componente ainda mais central das políticas de eficiência energética e da luta contra as mudanças climáticas, tanto em nível nacional quanto europeu.
De um modo geral, o desenvolvimento da CAE em Espanha, e particularmente na Catalunha, demonstra que Atribuir um valor econômico à economia de energia funcionaIsso é especialmente verdadeiro na indústria e em projetos de grande escala, e o próximo grande passo é estender esse mesmo ímpeto para residências e edifícios públicos. À medida que os órgãos de verificação se consolidam, os procedimentos são aprimorados e mecanismos como leilões de economia de energia são implementados, esse sistema tem o potencial de se tornar um componente ainda mais central das políticas de eficiência energética e da luta contra as mudanças climáticas, tanto em nível nacional quanto europeu.
