La COP30 realizada em Belém (Brasil) Tornou-se um reflexo incômodo das tensões que atualmente permeiam a política climática internacional. Realizado no coração da Amazônia, com a presença de quase todos os países do mundo, o evento que deveria marcar uma mudança decisiva rumo à descarbonização acabou deixando uma sensação de... oportunidade perdida.
Em meio a discursos solenes, apelos por justiça climática e novas iniciativas setoriais, o que teve maior peso foi o impasse em torno dos combustíveis fósseisA falta de ambição real na mitigação e a crescente desconexão entre os dados científicos e os acordos que os governos estão dispostos a assinar também são preocupações significativas. A cúpula encerra com progressos simbólicos, especialmente na área da saúde, mas com uma clara discrepância entre o discurso e a prática.
COP30 na Amazônia: alto simbolismo, progresso limitado
A escolha de Belém como local não foi acidental: foi Levando a diplomacia climática ao coração da Amazônia.um dos ecossistemas-chave para estabilizar o clima global e dar mais voz aos povos indígenas e às comunidades mais vulneráveis. No entanto, a tentativa de transformar esse simbolismo em decisões vinculativas. não foi suficiente.
Segundo diversas opiniões de especialistas, a conferência demonstrou que diferenças geopolíticas e interesses energéticos As grandes potências continuam a ditar o ritmo. Os países produtores de petróleo e gás, as economias fortemente dependentes de combustíveis fósseis e os blocos regionais fragmentados conseguiram reduzir, mitigar ou eliminar [as suas necessidades]. Qualquer referência contundente à redução drástica dos combustíveis fósseis. nos textos finais.
A situação política também não ajudou: a ausência da delegação federal dos Estados UnidosEste evento sem precedentes na história das COPs, juntamente com a ausência dos principais líderes da China e da Índia, alimentou a sensação de que o clima perdeu prioridade na agenda de algumas das economias mais poluentes do planeta.
O resultado final é um pacote de decisões que, apesar de incorporar progressos em questões como transição justa, adaptação e novas estruturas de implementação, Não define um roteiro claro para o abandono do petróleo, do gás e do carvão.Para uma cúpula que tinha como objetivo acelerar as ações após o Acordo de Paris, o nível alcançado ficou visivelmente aquém das expectativas científicas.
Essa crescente discrepância entre o que a ciência exige e o que a diplomacia aceita é vista por diversos analistas como um obstáculo estrutural Na atual governança climática, os espaços da sociedade civil, a chamada “zona verde” das COPs, discutem soluções ambiciosas, enquanto na “zona azul” da negociação formal, prevalece a realpolitik dos Estados.
Uma oportunidade estratégica perdida para a Europa e a Espanha.
Para a União Europeia e, em particular, para a Espanha.Belém apresentou-se como uma ocasião para consolidar a liderança climática que ultrapassou as fronteiras do seu território, fortalecendo os laços com a América Latina e o Caribe. Desde a assinatura do Protocolo de Quioto, a UE tem procurado projetar-se como líder global em descarbonizaçãocom políticas como o Pacto Ecológico Europeu.
No entanto, o contexto internacional mudou radicalmente em comparação com os anos em que o Protocolo de Kyoto ou o Acordo de Paris foram assinados. tensões geopolíticas, a corrida pela soberania energética E a rivalidade tecnológica entre as grandes potências complica qualquer tentativa de manter uma forte liderança regulatória sem um apoio político e financeiro muito mais robusto.
Do Parlamento Europeu, algumas vozes, como a do eurodeputado, se fizeram ouvir. Lídia PereiraChegaram ao ponto de classificar a COP30 como um “fracasso” em termos de ambição e urgência. O acordo final prevê... Cada país deve reduzir o seu consumo de combustíveis fósseis.mas sem incluir um cronograma preciso ou um compromisso inequívoco com a eliminação gradual, o que para grande parte da delegação europeia é claramente insuficiente.
Se a UE e países como a Espanha quiserem manter a sua credibilidade, os próximos anos exigirão reforçar ainda mais os planos internos de descarbonização -acelerando as energias renováveisarmazenamento, eficiência e eletrificação — e, ao mesmo tempo, aumentar as contribuições para financiamento climático A transferência de tecnologia com a América Latina e outras regiões vulneráveis já está em andamento. Caso contrário, os apelos europeus à liderança verde correm o risco de serem percebidos como inconsistentes.
Nesse contexto, a cúpula deixou a impressão de que existe um “vácuo estratégico” na liderança global: Não existe uma única potência ou coligação capaz de definir o rumo. com força suficiente para destravar o debate sobre o fim da era fóssil, o que abre caminho para um cenário de avanços parciais, porém descoordenados.
A ciência se pronuncia: emissões recordes e condições climáticas extremas.
Embora as negociações estejam progredindo aos trancos e barrancos, os indicadores da crise climática continuam a apontar na direção oposta. Os dados mais recentes mostram que a concentração de CO2 na atmosfera Em 2024, atingiu cerca de 423 ppm, em comparação com 400 ppm em 2015, e está muito longe dos níveis pré-industriais, quando mal chegava a 280 ppm.
As emissões globais de gases de efeito estufa Eles também atingiram um novo recorde, com aproximadamente 57,7 GtCO2eq em 2024. Desse valor, a maior parte provém da queima de combustíveis fósseis nos setores de energia, transporte e indústria, cerca de 40 GtCO2eq. Na prática, isso significa que, apesar de uma ligeira desaceleração em alguns setores, O mundo continua a consumir mais carvão, petróleo e gás a cada ano..
A demanda global de energia continua a crescer e, segundo estimativas recentes, atingiu cerca de [inserir valor em dólares] 450 exajoules em 2024O mais preocupante é que cerca de 80% dessa energia ainda provém de combustíveis fósseis, uma percentagem que, apesar das sucessivas revisões das políticas de eficiência energética, praticamente não se alterou em décadas.
O uso intensivo de combustíveis fósseis mantém o efeito estufa em desequilíbrio e explica por que... temperatura média do planeta tem continuado a aumentar. Nos últimos anos, aproximamo-nos perigosamente do limite de 1,5 °C em comparação com a era pré-industrial, com leituras anuais já rondando os 1,4 °C. Por outras palavras, estamos praticamente no limite mais rigoroso do Acordo de Paris.
A chamada orçamento de carbono As reservas necessárias para evitar ultrapassar significativamente o limite de 1,5 °C estão se esgotando rapidamente. Algumas estimativas apontam que as emissões restantes compatíveis com essa meta giram em torno de 170 GtCO2eq, o que, no ritmo atual, proporcionaria uma margem de apenas alguns anos. Para a meta de limitar o aquecimento a 2 °C, o orçamento seria de cerca de 1.044 GtCO2eq, que, se as tendências atuais continuarem, poderá se esgotar em meados do século, bem antes de 2100.
O que os dados do planeta revelam: oceanos, geleiras e eventos extremos.
Os relatórios mais recentes de Organização Meteorológica Mundial (OMM) Eles pintam um quadro preocupante da saúde física do planeta. Os oceanos continuaram absorvendo calor e elevando seu nível Em 2024, enquanto a criosfera — a parte congelada da superfície da Terra — continua a perder massa a um ritmo alarmante.
As geleiras estão recuando ano após ano e gelo marinho antártico Atingiu alguns dos seus níveis mínimos mais baixos desde o início dos registos. Estas alterações não são apenas indicadores ambientais: afetam a disponibilidade de água doce, o nível do mar e, consequentemente, a segurança de milhões de pessoas em áreas costeiras.
Ao mesmo tempo, eles se multiplicam. eventos climáticos extremosSó em 2024, foram registados mais de 150 eventos sem precedentes em todo o mundo, incluindo ciclones, inundações, ondas de calor e secas extremas. Muitos destes eventos causaram perdas econômicas substanciaisgraves impactos na produção de alimentos e milhões de deslocamentos forçados.
A OMM alerta que esses episódios não são uma anomalia passageira, mas sim... novo normal de um clima desestabilizado devido à atividade humana. Sem uma redução rápida e sustentada das emissões, o planeta continuará a bater recordes de calor e os desastres climáticos tornar-se-ão cada vez mais frequentes e severos.
A metáfora usada por alguns especialistas é a de um organismo doenteA Terra está apresentando “sinais vitais” alarmantes, desde o aquecimento dos oceanos até o derretimento do gelo e a intensificação de eventos climáticos extremos. Se esses sinais não forem abordados com políticas robustas, a situação poderá se tornar incontrolável em poucas décadas.
A saúde no centro: o Plano de Ação de Saúde de Belém
Em meio a esse panorama inquietante, um dos desenvolvimentos mais significativos da COP30 foi o centralidade sem precedentes da saúde Nas negociações, pela primeira vez desde a realização dessas cúpulas, a dimensão da saúde não foi tratada como uma questão secundária, mas como um eixo estrutural da ação climática.
A presidência brasileira, juntamente com Organização Mundial de Saúde e especialistas internacionais promoveram o apelo Plano de Ação de Saúde de Belémuma estrutura que busca orientar os países na construção “Sistemas de saúde resilientes às mudanças climáticas”A ideia é que os ministérios da saúde deixem de ser meros "convidados" e comecem a desempenhar um papel de liderança na resposta às mudanças climáticas.
Na Espanha, a avaliação dessa mudança tem sido acompanhada de perto por parte de... Sociedade Espanhola de Saúde Pública e Administração Sanitária (SESPAS)Seu presidente, Manuel Herrera, enfatizou que colocar a ligação entre clima e saúde no centro da agenda é um reconhecimento de que a A crise climática também é uma emergência de saúde pública de alta prioridade.Não se trata apenas de um problema ambiental ou econômico.
A SESPAS destaca que as evidências científicas mais recentes pintam um quadro muito preocupante. O relatório “A contagem regressiva da Lancet para 2025 sobre saúde e mudanças climáticas”O relatório, publicado poucos dias antes da cúpula, indica que 12 dos 20 indicadores que medem os riscos para a saúde relacionados ao clima atingiram níveis sem precedentes, desde a mortalidade relacionada ao calor até a disseminação de doenças infecciosas.
De acordo com essa análise, estima-se que seja em torno de 546.000 mortes relacionadas ao calor anualmenteIsso representa um aumento de mais de 60% em comparação com a década de 1990. Os grupos mais vulneráveis — pessoas com mais de 65 anos e crianças com menos de um ano de idade — agora vivenciam de três a quatro vezes mais dias de calor extremo do que nas últimas décadas do século XX.
Impacto das mudanças climáticas na saúde: incêndios, secas e doenças.
O relatório da Lancet e outras fontes científicas pintam um quadro em que... A saúde pública é afetada em múltiplas frentes.. Em 2024, aproximadamente 60% da superfície da Terra A região vivenciou episódios de seca extrema, enquanto cerca de 64% registrou um aumento notável nas chuvas intensas, com impactos diretos na agricultura, no abastecimento de água e na infraestrutura.
A fumaça derivada de incêndios florestais relacionados ao clima Estima-se que tenha causado cerca de 154.000 mortes em 2024, particularmente em regiões com longas temporadas de incêndios e sistemas de saúde menos preparados. A poluição por partículas finas, portanto, soma-se a outros fatores de risco decorrentes do aquecimento global.
A isso se soma a expansão de doenças infecciosas Doenças como a dengue, a leishmaniose e várias doenças transmitidas por carrapatos proliferam em temperaturas mais altas e padrões de chuva alterados. Regiões da Europa, incluindo a Espanha, estão começando a registrar esses surtos. casos autóctones de doenças anteriormente associadas quase exclusivamente a áreas tropicais.
Para a SESPAS e outras partes interessadas europeias na área da saúde, a conclusão é clara: os sistemas de saúde devem adaptar-se rapidamente, reforçando a vigilância epidemiológica e preparando-se para o futuro. planos de resposta para ondas de calor, inundações e ondas de poluiçãoe incorporando critérios climáticos no planejamento de infraestrutura e recursos humanos.
No entanto, Manuel Herrera alerta que, apesar dos progressos alcançados na COP30 em termos de discurso, o O progresso ainda é muito lento. Para responder à magnitude da emergência climática, a lacuna entre o conhecimento científico e o que é acordado na mesa de negociações permanece, em suas palavras, “persistente”.
As sombras do Pacote Belém e do bloqueio aos combustíveis fósseis
A chamada Pacote Belém Inclui pontos que, em teoria, poderiam ser considerados históricos: referências a apenas transição, compromissos de financiamento para adaptação, reconhecimento do risco de ultrapassar temporariamente o limite de 1,5°C e novos mecanismos de coordenação global através do Agenda Global de Ação Climática (GCAA).
Este novo quadro de implementação está organizado em torno de diversas áreas temáticas — emissões, alimentação, ecossistemas, infraestrutura, desenvolvimento e efeitos transversais — e inclui um plano em quatro fasesCoordenação, mensuração, distribuição e escalabilidade. Em teoria, trata-se de passar de afirmações gerais para ações mais concretas e mensuráveis.
No entanto, organizações e entidades científicas como a SESPAS concentram-se no quê? não aparece nos documentos: Não há menção explícita à eliminação dos combustíveis fósseis.A pressão dos estados produtores de petróleo e de outros grandes produtores teria conseguido impedir qualquer alusão direta ao fim do petróleo, do gás e do carvão.
Essa omissão é particularmente notável quando até mesmo relatórios das Nações Unidas, como os do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), alertam que, com os compromissos atuais, o planeta está caminhando para o aquecimento global. até 3,1 ºC Comparado aos níveis pré-industriais, está bem acima das metas de Paris.
Nesse contexto, a mensagem política que permanece após Belém é ambígua: por um lado, reconhece a necessidade de Acelerar a descarbonização e construir economias de baixo carbonoPor outro lado, evita apontar inequivocamente o papel do carvão, do petróleo e do gás na raiz do problema, o que abre espaço para interpretações vagas e para a prolongação da dependência dos combustíveis fósseis.
O triângulo impossível: política, ciência e clima extremo.
Diversos analistas descrevem a situação atual como um choque de três trens viajando em velocidades muito diferentesA primeira é a ação dos Estados e da economia global, que avança com passos tímidos e, em muitos casos, insuficientes para cumprir os compromissos de Paris.
O segundo trem é o que vem de Avanços científicosImpulsionados por organizações como o IPCC, que detalham com crescente precisão quais cortes de emissões seriam necessários para nos mantermos próximos de 1,5°C ou, pelo menos, abaixo de 2°C, as trajetórias propostas pela ciência implicam reduções rápidas e profundas, especialmente nesta década.
O terceiro trem, talvez o mais perturbador, é o que vem de clima extremocujos efeitos estão se acelerando ainda mais rápido do que muitos modelos previam. A cada ano, novos recordes de calor são registrados, incêndios mais devastadores, inundações inesperadas e secas prolongadas que impactam severamente a segurança alimentar e o acesso à água.
A dificuldade reside no fato de que o A velocidade da política é muito mais lenta do que a da ciência.E a ameaça de eventos climáticos extremos parece ter saído do controle. Se essa disparidade continuar a aumentar, a margem de manobra será significativamente reduzida e os objetivos do Acordo de Paris ficarão comprometidos, especialmente para as gerações mais jovens, que sentirão os impactos em sua totalidade até meados do século.
Alguns especialistas já questionam se ainda temos tempo para reverter a situação ou se, pelo contrário, o atraso acumulado na ação climática tornará os cenários mais otimistas inatingíveis, forçando adaptações cada vez mais caras e desiguais.
Equilíbrios impossíveis: o fim dos fósseis e a justiça social
Uma das principais questões que ressurgiu na COP30 é a dificuldade de conciliar a rápida eliminação dos combustíveis fósseis Com as necessidades de desenvolvimento de grandes regiões do planeta, muitos países em desenvolvimento exigem energia confiável e acessível para se expandirem. Serviços básicos como eletricidade, água potável e saneamento para populações que ainda não as possuem.
A questão é como avançar rumo a um mundo sem carvão, petróleo ou gás sem agravar os problemas. desigualdades econômicas e sociaisA chamada “justiça climática” exige que os países historicamente mais responsáveis pelas emissões assumam uma maior responsabilidade no financiamento da transição e na transferência de tecnologia.
No entanto, os cortes na cooperação internacional e as tensões geopolíticas reduziram o âmbito de possibilidade de acordos ambiciosos nesta área. Os compromissos financeiros continuam abaixo das necessidades estimadas e, em muitos casos, Não são acompanhadas por quadros regulamentares claros. que dão confiança aos investidores.
Ao mesmo tempo, setores estratégicos como a indústria pesada, a agricultura e os transportes ainda carecem, em grande escala, alternativas totalmente maduras e acessíveis aos combustíveis fósseis. Embora existam soluções tecnológicas promissoras, suas implantação massiva O projeto enfrenta barreiras relacionadas a custos, infraestrutura e estabilidade política.
Nesse contexto, alguns especialistas insistem que o debate sobre a remoção de fósseis deve ser acompanhado por uma conversa franca sobre a etapas intermediárias da transição energéticaincluindo o papel que outras fontes, como a energia nuclear ou a hidrogênio líquidosempre sob rigorosos critérios de segurança e aceitação social.
Um formato em questão e uma liderança ainda por definir.
A experiência de Belém reabriu outra questão fundamental: se o formato atual da COP é suficiente Para enfrentar uma crise desta magnitude, com quase 200 países à mesa de negociações, interesses energéticos e econômicos extremamente díspares e regras que, na prática, exigem consenso quase unânime, cada cúpula corre o risco de se tornar um impasse. exercício de diplomacia simbólica em vez de um espaço para decisões transformadoras.
Alguns analistas acreditam que, sem mudanças profundas na arquitetura internacional — desde a distribuição de recursos financeiros e tecnológicos até os incentivos que orientam as decisões dos Estados — as COPs podem acabar... institucionalizando a inaçãoRepetindo ano após ano declarações de boa vontade que mal se traduzem em políticas concretas.
Belém deixa, assim, um equilíbrio ambíguo: por um lado, confirma que o emergência climática e saúde ascenderam ao topo da agenda global; por outro lado, deixa claro que o poder geoeconômico real Continua a impor limites muito restritos ao que está disposto a assinar.
O grande desafio para os próximos anos será verificar se a combinação de avanços parciais — como o Plano de Ação de Saúde de Belém, a Agenda Global de Ação Climática ou os compromissos de transição justa — pode se traduzir em mudanças tangíveis nas emissões, na saúde e no bem-estar.ou se será diluído em meio a interesses conflitantes e prazos cada vez mais apertados.
Por enquanto, a sensação geral após a COP30 é que o mundo está em movimento, mas ainda assim... a uma velocidade muito abaixo do que a ciência exige.Há maior conscientização e melhor diagnóstico, mas falta coragem política para enfrentar de frente a era dos combustíveis fósseis e abordar as desigualdades que condicionam qualquer solução duradoura.
