La Primeiro leilão de energia eólica offshore da Espanha Está se consolidando como o ponto de partida para o modelo nacional dessa tecnologia na próxima década. A Seção Marinha da Associação de Empresas de Energia Renovável, Marina APPAA entidade assumiu uma posição oficial na consulta pública sobre o procedimento competitivo previsto no Real Decreto 962/2024, apoiando a intenção do Governo de lançar o concurso este ano, mas exigindo que este seja concebido com uma visão muito mais ampla do que a simples atribuição de megawatts.
Segundo a associação patronal, Este processo inicial de licitação deve estabelecer um quadro industrial realista e equilibrado. que permite o desenvolvimento de projetos tecnicamente viáveis, ativa um fluxo contínuo de investimentos e Consolidar uma cadeia de fornecimento competitiva para energia eólica offshore com sede na Espanha.Caso contrário, alertam, o país corre o risco de perder uma oportunidade estratégica nos setores de energia, indústria e trabalho.
Em sua resposta à consulta, a associação enfatiza que O desenho da competição e a abordagem territorial determinarão planejamento industrialA localização de fábricas e centros logísticos, bem como a capacidade da Espanha de atrair projetos de alto valor agregado, são fatores-chave. Para a APPA Marina, o leilão deve servir como um catalisador para o desenvolvimento da indústria, da tecnologia e do emprego qualificado, e não como um procedimento isolado para a incorporação de energia renovável na rede elétrica.
Para a APPA Marina, o leilão deve funcionar como alavanca para o desenvolvimento da indústriatecnologia e emprego qualificado, e não como um procedimento isolado para incorporar energia renovável ao sistema elétrico.
A organização insiste que o país tem um potencial significativo na energia eólica offshore, especialmente flutuanteMas lembre-se de que o verdadeiro salto em frente só acontecerá se o concurso de propostas estabelecer sinais claros e estáveis para toda a cadeia de valor: promotores imobiliários, fabricantes de componentes, estaleiros, portos, empresas de engenharia, prestadores de serviços e empresas auxiliares.
A abordagem da APPA Marina Está estruturado em torno de três eixos principais: diversificação territorial e dimensão do projeto, prioridade dada a áreas com capacidade industrial e logística real e simplificação regulamentar para evitar duplicação ambiental ou novos encargos que dificultem a implementação.
Um leilão diversificado que vai além de uma única região.
Uma das mensagens mais repetidas pela associação é que A primeira chamada não deve se concentrar em uma única área marítima.Embora reconheça que as Ilhas Canárias possuem características específicas que justificam um planeamento próprio, a APPA Marina considera um erro limitar o leilão exclusivamente a este arquipélago ou deixar de fora outras áreas com elevado potencial incluídas nos Planos de Gestão do Espaço Marítimo (POEM).
Em sua proposta, a associação patronal defende: Selecione pelo menos três zonas com alto potencial eólico identificadas como Zonas de Alto Potencial (ZAPER). em diferentes áreas da costa espanhola. O objetivo desta distribuição seria ativar simultaneamente vários polos industriais no país, evitando que o aprendizado técnico, a criação de empregos e o investimento se concentrem apenas em uma região específica.
Para cada uma dessas zonas, a APPA Marina sugere Projetos de médio porte, na faixa de 200 a 300 MWEssa escala intermediária permitiria maximizar o aprendizado, gerar competição suficiente entre os desenvolvedores e, ao mesmo tempo, implantar os parques de forma ordenada, sem sobrecarregar a capacidade industrial ou a infraestrutura local nesta primeira etapa.
A associação enfatiza que ativar múltiplas cadeias de valor em paralelo Isso contribui para distribuir os benefícios econômicos e tecnológicos por diferentes regiões, fomenta a inovação e reduz os riscos associados à dependência de um único polo industrial ou área marítima. Segundo a organização, essa visão está mais alinhada com os objetivos de coesão territorial e reindustrialização da política energética europeia.
Nesse sentido, a APPA Marina vincula a estrutura territorial do leilão à a chegada de novos investimentosIsso não se restringe apenas às empresas que desenvolvem parques eólicos, mas também aos fabricantes de turbinas eólicas, plataformas flutuantes, cabos, estruturas, serviços marítimos e centros de engenharia que podem decidir se instalar na Espanha se vislumbrarem um horizonte de projetos claros e recorrentes ao longo do tempo.
Prioridade para áreas com forte presença industrial e logística preparada.
Além da diversidade geográfica, a associação afirma que As primeiras áreas a serem impactadas serão aquelas que já possuem uma certa base industrial. ou com opções realistas para o seu desenvolvimento a curto prazo. Para a APPA Marina, a escolha da localização deve levar em consideração não apenas o potencial eólico, mas também a existência de portos adaptáveis à construção e montagem de estruturas, infraestrutura logística adequada e redes de transmissão elétrica capazes de escoar a energia produzida.
O documento enviado à Administração centra-se em: compatibilidade dessas áreas com o Planejamento da Rede de Transportes 2025-2030A associação solicita que apenas as áreas onde a capacidade de conexão à rede esteja devidamente planejada ou possa ser viabilizada sem grandes atrasos sejam leiloadas, para que os projetos contemplados possam prosseguir sem encontrar gargalos no escoamento de sua produção.
Ao mesmo tempo, a APPA Marina destaca a importância das regiões selecionadas. ter um compromisso político claro e com estruturas administrativas que permitam um processamento razoavelmente ágil. Na opinião deles, atribuir projetos em áreas onde a gestão administrativa é excessivamente lenta ou incerta imobilizaria investimentos e poderia gerar frustração entre as empresas interessadas. O avanço dos países vizinhos Isso demonstra a relevância desse apoio institucional.
A associação patronal também alerta para o risco que representam. consórcios empresariais fracos ou aqueles que não possuem solvência industrial e financeira suficienteConsiderando que a energia eólica offshore é uma tecnologia de alto investimento, com projetos complexos que exigem coordenação em toda uma ampla cadeia de suprimentos, a entidade considera essencial que os licitantes vencedores demonstrem capacidade real para concluir os parques eólicos, evitando contratos não executados. Nesse sentido, o procedimento deve refletir experiências anteriores nessa área. modelos de leilão que valorizam a capacidade de execução.
Nesse sentido, a associação argumenta que o modelo de competição deve incorporar critérios que recompensam a capacidade de execução e o impacto industrial com base na mera oferta econômica, de modo que a licitação favoreça aqueles que demonstrarem experiência, solvência e um plano claro para desenvolver a atividade no território e consolidar o emprego a longo prazo.
Parques inovadores para acelerar o aprendizado tecnológico
Outro elemento fundamental na posição da APPA Marina é a conveniência de Reserve espaço no primeiro leilão para projetos inovadores ou demonstrativos.A associação entende que, num contexto de implantação incipiente de energia eólica offshore flutuante em Espanha, a existência de parques em escala piloto, mas suficientemente representativos, pode fazer a diferença na consolidação do conhecimento proprietário e de soluções tecnológicas competitivas.
O presidente da seção, Pedro MayorgaEle argumenta que esse tipo de projeto permitiria Testar novos projetos de plataforma, métodos de instalação e soluções de operação e manutenção. em condições reais de mar, antes de uma implantação comercial em grande escala. Esta fase intermédia ajudaria as empresas espanholas a posicionarem-se melhor na cadeia de valor internacional.
Na declaração divulgada pela associação, Mayorga enfatiza que A energia eólica offshore não deve ser entendida apenas como uma fonte adicional de energia limpa.mas também como um motor de reindustrialização para o país. Nessa perspectiva, o leilão deve ser coerente com uma estratégia de longo prazo que fortaleça a liderança tecnológica nacional e garanta um portfólio contínuo de projetos.
A organização indica que a combinação de parques comerciais e projetos de demonstração Dentro do mesmo concurso de propostas, isso proporcionaria um equilíbrio adequado entre a geração eficiente de energia e o fomento da inovação. Tal facilitaria a criação de um ecossistema industrial mais robusto, capaz de competir em outros mercados europeus, uma vez adquirida a experiência necessária.
Essa visão está alinhada com as prioridades energéticas da União Europeia, que promove A expansão da energia eólica offshore como pilar da transição energética. E, ao mesmo tempo, promove a criação de suas próprias cadeias de valor para reduzir as dependências externas e manter o emprego ligado à transição verde no território europeu.
Evitar a duplicação de encargos ambientais e reforçar a segurança jurídica.
Na esfera regulatória, a APPA Marina enfatiza a necessidade de Não introduzir novos requisitos ambientais na fase de leilão. que já estão abrangidas pelo atual quadro regulamentar. A associação salienta que os Planos de Ordenamento do Território Marítimo delimitaram as áreas adequadas para a energia eólica offshore na sequência de um processo de avaliação estratégica, e que cada projeto específico deve, posteriormente, ser submetido à sua própria avaliação de impacto ambiental.
Na opinião dos empregadores, pretender avaliar minuciosamente todos os aspetos ambientais específicos no momento do leilão. Não faz sentido prático, uma vez que análises tão detalhadas pertencem a uma fase posterior e normalmente duram vários anos. Adicionar novas camadas de requisitos na fase competitiva, alertam, geraria mais incerteza jurídica, atrasos e dúvidas entre os investidores.
A associação também destaca que A compatibilidade dos usos do mar foi abordada no Real Decreto 150/2023. Em relação ao ordenamento do espaço marítimo, quaisquer critérios adicionais introduzidos no procedimento competitivo devem ser mensuráveis, transparentes e consistentes com as disposições dos POEMs, evitando reinterpretações que conflitem com o que já foi aprovado.
Para a APPA Marina, o saldo depende de garantir altos padrões ambientais por meio de instrumentos já existentes, sem multiplicar procedimentos ou sobrepor processos. Dessa forma, seria possível manter a proteção do meio ambiente marinho, oferecendo às empresas um quadro regulatório mais estável e previsível.
A entidade enfatiza que um leilão repleto de incertezas regulatórias Isso poderá levar a propostas mais conservadoras, menor participação ou mesmo falta de interesse por parte de alguns intervenientes importantes, o que contrariaria o objetivo de promover a energia eólica offshore como um setor estratégico em Espanha.
Um sinal claro para o setor e colaboração com a Administração.
Em suas comunicações públicas, a APPA Marina insiste que O desenho deste primeiro concurso de propostas enviará um sinal decisivo à cadeia de valor.A forma como o leilão for estruturado determinará em grande parte se as empresas nacionais e internacionais decidirão instalar fábricas, centros de engenharia ou bases logísticas no país, ou se optarão por outros mercados europeus onde já foram implementados regimes de apoio mais definidos.
A associação apoia a vontade expressa por Terceira Vice-Presidente e Ministra da Transição Ecológica e do Desafio Demográfico, Sara Aagesenque o primeiro leilão de energia eólica offshore na Espanha será realizado este ano e que essa tecnologia se tornará parte integrante da matriz energética nacional. No entanto, ressalta que A urgência em iniciar o processo não deve comprometer a qualidade do seu projeto..
A própria ministra reiterou em diferentes fóruns que A Espanha quer que a energia eólica offshore chegue a todos os lugares onde é bem-vinda.Destacando o potencial do país e a importância de capitalizar sobre ele. Essa abordagem proativa está em grande parte alinhada com a demanda do setor por um cronograma firme e regras claras que permitam o planejamento de investimentos a médio e longo prazo.
A APPA Marina demonstra estar disposta a colaborar estreitamente com a Administração Ao definir os critérios de concorrência, busca-se que o modelo resultante combine ambição energética, força industrial e uma distribuição territorial equilibrada de oportunidades. A associação patronal argumenta que um projeto bem-sucedido nesta fase inicial pode lançar as bases para uma implementação ordenada e competitiva nos anos seguintes.
Em conjunto, as propostas da associação sugerem que O leilão de 2026 está configurado como uma ferramenta estratégica., capaz de alinhar o planejamento energético com a política industrial e a proteção ambiental, gerando um ambiente atrativo para investimentos e facilitando a posição da Espanha na vanguarda da energia eólica offshore na Europa.
Com esta abordagem, o setor de energias renováveis reunido na APPA Marina procura garantir que o primeiro leilão de energia eólica offshore espanhol não seja uma mera formalidade administrativa, mas sim um marco na integração entre energia, indústria e território: um concurso que privilegia projetos executáveis, cadeias de abastecimento sólidas, envolvimento de diversas regiões e um quadro regulamentar claro que reforça a posição de Espanha no mapa europeu da energia eólica offshore.
