A Espanha encerrou 2025 com uma ligeira, mas significativa, um aumento de 0,6% nas suas emissões de gases de efeito estufapara cerca de 270 milhões de toneladas de CO2 equivalente. O aumento ocorre após vários anos de altos e baixos e confirma que o país ainda não encontrou um caminho claro e sustentável para a redução das emissões.
Apesar do avanços em energia renovável, os números provisórios compilados pelo Observatório de Sustentabilidade (OS) mostram que a redução cumulativa em comparação com 1990 mal chega a 5,8%, um Uma diferença muito grande em comparação com a meta de redução de 32% até 2030. conforme delineado no Plano Nacional Integrado de Energia e Clima (PNIEC). Em outras palavras, o ritmo atual está muito aquém do que a emergência climática exige e do que a Espanha se comprometeu a fazer no âmbito da União Europeia.
Um balanço de emissões que não está alinhado com as metas climáticas.
Os dados tratados pelo OS indicam que as emissões de 2025 serão de cerca de 270,04 milhões de toneladas de CO2 equivalenteEm comparação com os 286,7 milhões registados em 1990 e os 436,3 milhões em 2005, a diminuição em relação a este último ano é de 38,1%, mas o foco de Bruxelas e do PNIEC recai no ano base de 1990, e nesse aspeto a evolução é insuficiente.
Segundo especialistas do Observatório, alcançar o objetivo do PNIEC exigiria um taxa de redução anual próxima de 5% ou até mesmo 7% continuamente até 2030. Em vez disso, a trajetória da última década tem sido errática: após quedas em 2018, 2019 e no ano excepcional de 2020, as emissões se recuperaram em 2021 e 2022, caíram em 2023, estagnaram em 2024 e volta a subir ligeiramente em 2025..
O relatório do sistema operacional descreve esses resultados como “decepcionante” Em relação aos compromissos europeus e ao cenário de emergência climática, na sua opinião, a Espanha está se afastando cada vez mais, ano após ano, do caminho compatível com o Acordo de Paris. apesar da retórica oficial sobre as mudanças climáticas.
Os autores também destacam que os números oficiais ainda não incorporam sistematicamente esses dados. diversas fontes relevantes de emissõesIsso torna a situação real ainda mais delicada do que os inventários padrão indicam.
O grande apagão de abril e a transição para o gás natural.
Um dos elementos centrais do relatório é o chamado “Grande apagão” no final de abril de 2025Descrito como o maior apagão na Europa em décadas, este incidente desencadeou uma mudança abrupta na gestão do sistema elétrico da Península Ibérica e marcou uma virada no uso de combustíveis fósseis.
Após o apagão, a resposta do regulador e do operador do sistema concentrou-se em Reforçar a segurança do abastecimento através de centrais de ciclo combinado a gás natural.Isso prejudicou a integração da energia eólica e solar fotovoltaica. O resultado foi um aumento significativo nas emissões do setor elétrico e uma alta nos preços da eletricidade.
O Observatório da Sustentabilidade estima que aumento das emissões do setor energético em 2,4 milhões de toneladas, o que representa um aumento de 9% em relação a 2024. Dentro desse grupo, o setor elétrico é o mais afetado: suas emissões atingiram cerca de 29,5 milhões de toneladas de CO2 equivalente, também 9% acima do ano anterior.
As usinas de ciclo combinado a gás natural são o principal motor dessa recuperação. De acordo com o relatório, As emissões associadas a essas usinas de energia aumentaram 26%.com mais 3,7 milhões de toneladas. Em termos de consumo, estima-se que o uso de gás natural no sistema peninsular tenha aumentado em cerca de 38% após o apagão, enquanto Grandes volumes de energia renovável já gerada estavam sendo desperdiçados. que não pôde ser carregado na rede.
Diversos especialistas envolvidos no estudo, como o economista, participaram do estudo. José SantamartaEles falam de “medidas erráticas” por parte da operadora e da reguladora, que optaram por “queimar mais gás” em vez de implantar soluções técnicas mais sofisticadas que lhes permitissem aproveitar a produção eólica e fotovoltaica disponível.
As energias renováveis estão em ascensão, mas são subutilizadas e não possuem capacidade de armazenamento suficiente.
Paradoxalmente, 2025 também foi um ano de crescimento da geração de energia solar fotovoltaicaque aumentou 12% e consolidou essa tecnologia entre as principais fontes da matriz elétrica espanhola. A energia eólica e hidrelétrica, por sua vez, registraram queda de 4%, enquanto a nuclear recuou 1% e a cogeração, 6%.
Com dados provisórios, energia eólica Ele liderou mais uma vez a estrutura da geração. Com cerca de 22% da produção total, seguida pela energia nuclear e fotovoltaica, ambas com participações próximas a 19%. As usinas de ciclo combinado representaram cerca de 17%, enquanto a energia hidrelétrica ficou em torno de 12% e a cogeração perto de 6%. O impulso para as energias renováveis Isso explica boa parte dessa transformação da mistura.
O carvão, por outro lado, confirmou definitivamente seu papel marginal no sistema energético espanhol. Seu consumo caiu mais de 50% em comparação com 2024, representando agora cerca de 0,6% da geração de eletricidademuito diferente do peso que detinha há apenas uma década. Em termos de consumo de energia primária, estima-se que O preço do carvão caiu 12%. durante 2025.
Embora a participação das energias renováveis na matriz energética tenha atingido cerca de 56%, segundo estimativas da Red Eléctrica, o relatório da OS insiste na necessidade de... alto nível de subutilização da energia eólica e fotovoltaica durante o ano. A falta de sistemas de armazenamento suficientes — baterias e usinas hidrelétricas de bombeamento — e uma gestão inflexível da rede elétrica teriam forçado o "desperdício" de parte da produção limpa durante períodos de alta geração.
As tecnologias de armazenamento disponíveis teriam permitido a integração de cerca de 9,4 TWh de energia no sistema, um valor que o Observatório considera ainda insuficiente para absorver todo o potencial renovável atual e o que se prevê para os próximos anos, caso a implantação de instalações solares e eólicas seja acelerada.
Mais petróleo e mais transporte rodoviário: o calcanhar de Aquiles.
O outro fator principal que explica o aumento das emissões em 2025 é o aumento do consumo de produtos petrolíferosparticularmente no setor de transportes. Até outubro, o consumo de petróleo, medido em ktoe, aumentou cerca de 1%, enquanto o de gás natural cresceu em torno de 5%. A proeminência de transporte rodoviário Continua sendo um dos fatores-chave.
Por tipo de combustível, o relatório destaca o Aumento de 8% no preço da gasolinaO preço do diesel subiu 3% e o do querosene (usado quase exclusivamente na aviação) 5%. Outros derivados, como lubrificantes, asfalto e coque, também registraram alta de cerca de 5%, enquanto o gás liquefeito de petróleo (GLP) caiu 13%.
Transporte rodoviário, tanto de mercadorias quanto de passageiros, continuou a ganhar peso Em 2025, consolidou-se como um dos setores mais difíceis de descarbonizar. O transporte ferroviário de mercadorias mal atinge uma quota de mercado de aproximadamente 4%, deixando os caminhões como o ator quase hegemônico na movimentação de mercadorias dentro do país.
A penetração de veículo eléctrico Ainda é muito limitado, especialmente quando comparado a potências como a China. Sem um impulso muito maior para a mobilidade elétrica e a transferência do transporte de mercadorias para o transporte ferroviário, A demanda por diesel e gasolina continua a crescer. e, com isso, as emissões associadas.
O consumo total de energia primária aumentou cerca de 2% em 2025, impulsionado pela recuperação do consumo de gás e petróleo. Isso ocorreu em um contexto de crescimento do PIB de aproximadamente 2,9%, o que, segundo o Observatório, demonstra a dificuldade de... Desvincular o crescimento econômico do uso intensivo de combustíveis fósseis de acordo com as políticas atuais.
Turismo de massa, aviação e emissões fora do radar oficial
O ano de 2025 bateu recordes no setor turístico. A Espanha recebeu quase 100 milhão de visitantesque gerou mais de 126.000 mil milhões de euros em despesas até ao final de novembro, ultrapassando facilmente o total de 2024. Este dinamismo económico, contudo, tem um forte impacto climático, especialmente através da aviação e do transporte marítimo associado.
O relatório do SO observa que o emissões geradas por voos internacionais E as emissões do tráfego marítimo — os chamados “combustíveis internacionais” — não são contabilizadas adequadamente no atual sistema de inventário. Se essas fontes fossem incluídas, o balanço de emissões da Espanha em 2025 seria significativamente maior. O papel de transporte marítimo é especialmente relevante neste momento.
Especialistas apontam que a combinação de turismo de massa, dependência do transporte aéreo e Falta de medidas decisivas para reduzir a pegada de carbono do setor. Isso está transformando o turismo em um dos principais fatores de estagnação da descarbonização.
Além disso, a forte presença de combustíveis fósseis em todos os elos da cadeia turística — viagens, hospedagem, serviços — Isso complica a transição para um modelo de baixo carbono. se reformas profundas e coordenadas não forem implementadas entre administrações e empresas.
O Observatório alerta que as políticas públicas permanecem contraditórias em muitos casos: promovem-se estratégias para aumentar o número de voos e turistas, enquanto se proclamam metas ambiciosas de redução de emissões que, Na prática, são difíceis de conciliar com esse modelo de crescimento..
Incêndios, eventos climáticos extremos e um ano marcado pelo clima.
O relatório destaca que 2025 foi um ano “crítico” do ponto de vista climático Na Espanha, uma sucessão de eventos climáticos extremos deixou marcas em todo o país. Ondas de calor prolongadas e repetidas elevaram as temperaturas a níveis sem precedentes em muitas áreas, aumentando o risco de incêndios florestais e impactando o consumo de energia.
Segundo dados do programa europeu Copernicus, em 2025 Aproximadamente 400.000 hectares de floresta foram queimados. Na Espanha, os incêndios liberaram quase 19 milhões de toneladas de CO2 equivalente na atmosfera, um número aproximadamente quatro vezes maior do que nos anos anteriores.
Essas emissões, embora nem sempre incluídas nos inventários da mesma forma que as derivadas de combustíveis fósseis, Eles têm um impacto significativo no equilíbrio climático. do país e destacar a fragilidade dos ecossistemas diante do aquecimento global.
O ano também foi marcado por episódios de chuvas torrenciais e inundações Em diversas partes da península, as mudanças climáticas afetam infraestruturas, habitações e atividades econômicas. O Observatório interpreta essa série de eventos como uma clara demonstração de como os cidadãos espanhóis já estão sentindo os efeitos das mudanças climáticas em seu cotidiano.
A coincidência de um pico nas emissões com um ano repleto de impactos climáticos alimenta a preocupação dos especialistas, que acreditam que A resposta institucional continua insuficiente. dada a magnitude do problema.
Pobreza energética, habitação e a desaceleração do autoconsumo.
Além dos grandes números do sistema energético, o relatório se concentra em consequências sociais da transição incompletaO setor residencial continua a sofrer com déficits significativos em termos de eficiência energética e reabilitação habitacional, resultando em altos índices de pobreza energética.
O aumento de preços de habitação e energia tem levado um número crescente de famílias a situações em que É difícil manter a casa a uma temperatura adequada. ou para lidar com as contas de energia. A Espanha está entre os países da UE com os indicadores mais preocupantes nesta área.
O Observatório critica o fato de não ter sido implementado um programa muito mais ambicioso para a reabilitação profunda do parque habitacional, um programa capaz de reduzir a demanda de energia e melhorar o conforto das residências. A falta de apoio decisivo Eles destacam que essas ações prejudicam tanto as metas climáticas quanto as melhorias no bem-estar social.
Em paralelo, a implantação de autoconsumo fotovoltaico em telhados —especialmente no setor residencial— tem sido prejudicado por procedimentos complexos e uma certa desaceleração em novas instalações. As comunidades energéticas, chamadas a desempenhar um papel fundamental na democratização da energia, ainda enfrentam um burocracia descrita como “interminável” pelos autores do relatório.
A comparação internacional é ilustrativa: países como a Austrália, a Califórnia (EUA) ou a Alemanha acumularam dezenas de gigawatts de autoconsumo em telhados, enquanto a Espanha, com um recurso solar muito mais favorável, mal ultrapassa os nove gigawatts instalados neste segmento, de acordo com dados recolhidos pelo OS.
Data centers e novas pressões sobre a demanda de eletricidade
Outro dos alertas emitidos pelo Observatório refere-se a crescimento projetado de centros de dados Na Espanha, especialmente em regiões como Aragão, essas infraestruturas digitais de grande escala exigirão uma quantidade muito elevada de eletricidade, exercendo ainda mais pressão sobre a rede elétrica nos próximos anos.
O diretor do SO, o ecologista Fernando Prieto, teme que, se não forem introduzidas mudanças significativas, O aumento da demanda será atendido em grande parte com gás natural.perpetuando a dependência desse combustível e aumentando tanto as emissões quanto o preço da eletricidade.
Segundo Prieto, a Espanha não está descarbonizando na velocidade que deveria, que seria a uma taxa de redução anual das emissões em torno de 7%Na opinião dele, existem reformas estruturais essenciais — desde a reorganização do mercado de eletricidade até a eletrificação em massa dos transportes— que continuam sendo adiados.
O relatório também aponta para políticas públicas contraditóriasEmbora estejam sendo apresentadas estratégias climáticas e metas de neutralidade de carbono, planos que promovem a aviação ou o transporte rodoviário estão sendo mantidos ou até mesmo ampliados, dificultando o cumprimento das metas europeias de redução para setores difusos e aqueles sujeitos ao Mercado Europeu de Carbono (SEC).
Neste contexto, as previsões europeias para Espanha são exigentes: Redução de 26% nas emissões dos setores difusos e do 43% nos setores do SCE em comparação com 2005.As tendências atuais, alerta o Observatório, não indicam que esses objetivos serão alcançados sem uma mudança de rumo.
Pressão política e críticas à resposta morna do governo.
As conclusões do relatório da OS repercutiram na esfera política. De grupos ambientalistas, como... Aliança VerdeO governo tem sido criticado por um “Tédio” e “negligência” em questões climáticas, enfatizando que, diante da crise climática, não avançar equivale a retroceder.
Seu coordenador federal, Juantxo López de UraldeEle argumenta que o aumento de 0,6% nas emissões até 2025 reflete um "abandono" da centralidade das políticas verdes na agenda do governo. Em sua visão, durante a legislatura anterior, algumas medidas foram aprovadas com dificuldade, mas agora ele percebe uma "complacência absoluta".
Deste espaço político, exige-se o seguinte. mais ambição e coragem Para abordar a descarbonização, começando pelo transporte e continuando com um desinvestimento decisivo em combustíveis fósseis, eles acreditam que continuar financiando esse tipo de infraestrutura e atividades perpetua um modelo que... Isso contribui diretamente para o agravamento das mudanças climáticas..
As críticas também são enquadradas num contexto internacional de onda reacionária e ascensão do negacionismo climáticoTendo como ponto de referência figuras como o trumpismo e uma União Europeia percebida como menos firme do que em períodos anteriores na sua tradicional liderança ambiental, os ambientalistas acreditam que este cenário não deve servir de desculpa para diminuir as suas ambições a nível interno.
O Observatório da Sustentabilidade, por sua vez, mantém um tom mais técnico, mas concorda com a ideia de que o país Está se afastando dos objetivos estabelecidos. e que as políticas atuais não são suficientes para redirecionar a trajetória das emissões no tempo disponível.
Com a data provisória de encerramento em 2025, os dados do Observatório revelam um cenário em que a Espanha aumentou ligeiramente as suas emissões para cerca de 270 milhões de toneladas de CO2 equivalente, reforçou o seu consumo de gás natural e petróleo, não soube aproveitar parte do seu potencial de energias renováveis e permanece longe da redução de 32% a que se comprometeu até 2030 em comparação com os níveis de 1990. O desafio agora reside em transformar este diagnóstico em medidas concretas e sustentadas que permitam, finalmente, Alinhar a realidade energética e econômica do país com seus compromissos climáticos..
