La energia eólica offshore flutuante Deixou de ser uma promessa a longo prazo e tornou-se um foco imediato de debate e planejamento na Espanha. A pressão regulatória do governo central, a resposta da indústria e as reservas do setor pesqueiro estão moldando um cenário em que a credibilidade da transição energética depende em grande parte do mar.
Entretanto A Galiza tenta consolidar-se como um dos territórios mais ativos nesta nova etapa, com projetos experimentais, um cadeia de suprimentos já internacionalizada e uma intensa luta política em torno do uso do espaço marítimo e da distribuição de benefícios e riscos.
Primeiro leilão para energia eólica offshore flutuante: termos e debate aberto.
O Ministério da Transição Ecológica lançou um consulta pública prévia redigir a portaria que estabelecerá as regras para o primeiro processo de licitação competitiva para energia eólica offshore na Espanha. Esta etapa, de natureza técnica, mas com fortes implicações políticas, definirá elementos sensíveis como o áreas marítimas a serem licitadas, a potência total, os prazos de execução e os critérios pelos quais as propostas serão avaliadas.
A consulta baseia-se em Real Decreto 962 / 2024que exige a produção de eletricidade renovável em instalações offshore e estabelece um mecanismo único Atribuir simultaneamente três elementos-chave: o regime económico, a reserva de capacidade de acesso à rede de transportes e a prioridade na concessão da ocupação do domínio público marítimo-terrestre.
O Governo justifica esta medida com base em Crescimento acelerado da energia eólica offshore na EuropaCom dezenas de gigawatts já operacionais, e na geografia única da Espanha: a maior parte da plataforma continental é profunda, o que nos obriga a depender quase exclusivamente de tecnologia flutuanteAinda menos maduras que as fundações fixas, mas com considerável potencial industrial.
O roteiro para energia eólica offshore e energia marinha mantém a instalação de entre 1 e 3 GW de energia eólica offshore em 2030. A consulta pública servirá para refinar como esse intervalo se traduz em projetos concretos, qual ritmo de implementação é considerado realista e qual o papel que as diferentes bacias costeiras desempenharão. Para muitas partes interessadas, a velocidade de implantação Isso será crucial para evitar a perda de nossa posição industrial.
Zonas, dimensões e critérios: o mapa da energia eólica flutuante em jogo
O decreto real restringe o destacamento ao “áreas de alto potencial” definido nos Planos de Ordenamento do Espaço Marítimo (POEM), aprovados em 2023. A consulta ministerial questiona abertamente Quais áreas devem ser incluídas na primeira chamada? e se é aconselhável selecionar várias áreas concorrentes para diversificar riscos e oportunidades.
O setor tem considerado repetidamente Galiza, Catalunha e Ilhas Canárias como principais candidatas para sediar os primeiros parques flutuantes. Cada região combina diferentes condições de vento, profundidade, infraestrutura portuária e tecido industrial, o que complica um projeto homogêneo e exige certa flexibilidade regulatória.
Outro ponto sensível é o tamanho dos projetosO ministério está solicitando opiniões sobre se é preferível concentrar o poder em um grande parque em uma área específica ou distribuir a capacidade em vários parques menoresEm segundo plano, dois objetivos se cruzam: enviar sinais claros a uma cadeia de suprimentos ainda em construção — estaleiros, fabricantes de estruturas flutuantes, portos, empresas de serviços offshore — e evitar que mega-iniciativas excessivamente ambiciosas sejam bloqueadas por obstáculos técnicos, financeiros ou sociais.
A consulta também aborda em detalhes o seguinte: critério de avaliação das ofertas. Além do preço da energia, o Ministério planeja considerar aspectos como o minimização do impacto ambiental, a contribuição industrial e de emprego, a compatibilidade com outros usos do mar, o apoio social e institucional e a componente de inovação tecnológica.
Como uma importante novidade, o decreto real permite os critérios. não puramente econômico alcançar até um 30% da pontuaçãoO Governo salienta que esta abordagem visa alinhar-se com o quadro europeu de Lei da Indústria Líquida Zero (NZIA), que incentiva a introdução de requisitos relacionados à conduta empresarial responsável, resiliência, segurança cibernética ou sustentabilidade em leilões de energia renovável.
Rentabilidade, riscos e horas sem custo: o enigma financeiro
Além da localização dos parques, o Ministério da Transição Ecológica pretende reunir propostas para melhorar a viabilidade financeira dos projetos e para melhor distribuir os riscos. Entre as questões em aberto estão as prazo máximo para implementação, a duração do regime econômico e a definição do chamado “período máximo de fornecimento” de energia.
Um dos debates mais técnicos, mas que tem impacto direto nas contas dos desenvolvedores, é o possível indexação do preço atribuído a variáveis como o preço do aço ou do cobre entre a adjudicação do contrato e o início das operações. Com um tecnologia tão intensiva em materiaisA volatilidade dos custos na cadeia de suprimentos pode comprometer o fechamento financeiro dos parques.
O ministério também abre espaço para discutir fórmulas que reduzam a exposição das turbinas eólicas flutuantes offshore aos riscos. horas a preço zero no mercado atacadista de eletricidade. O aumento da capacidade de energia renovável sem armazenamento suficiente ou gestão da demanda desencadeou esse fenômeno em certos momentos, introduzindo incerteza sobre as receitas reais das novas usinas.
Em paralelo, estão sendo considerados os seguintes pontos. mecanismos para a participação cidadã no financiamento, de forma que uma parte do capital e dos retornos possa ser vinculada a investidores locais ou comunidades energéticas. A consulta também questiona quais requisitos devem ser obrigatórios — e não apenas critérios baseados no mérito — em aspectos como: desmantelamento dos parques ao final de sua vida útil, uma questão cada vez mais presente no debate social. Nesse sentido, são valorizadas propostas reunidas em análises mais amplas do setor, como a panorama global.
O procedimento exige que o As contribuições devem ser enviadas através do formulário habilitado. pela Administração, com limite de caracteres e obrigatoriedade de identificação do remetente. O próprio ministério adverte que, salvo indicação expressa em contrário, as respostas poderão ser divulgadas publicamente.
Galiza: plataformas experimentais e cadeia de abastecimento em curso
Neste contexto estadual, A Galiza segue o seu próprio caminho. Para evitar perder terreno, o governo da Galiza aprovou a abertura de um concurso público para a licitação do contrato. projeto de uma plataforma flutuante experimental destinada a estudar a produção e a evacuação de energia no mar. A instalação, com um orçamento de 5,7 milhões de euros, estará localizado em zona experimental do Porto Exterior da Corunha, em Punta Langosteirae é apresentado como o primeiro do gênero na Espanha.
O protótipo servirá para monitorar ondas e marésAlém de testar soluções técnicas relacionadas a turbinas eólicas flutuantes e outras fontes de energia marinha, o objetivo é gerar dados e experiência prática que permitam calibrar o verdadeiro potencial dessas tecnologias em condições atlânticas e reduzir as incertezas antes da implantação comercial.
O presidente da Xunta, Alfonso Rueda, descreveu esta área como uma “um nicho que podemos explorar” Ele vinculou a experiência a um futuro processo de diálogo com o setor marítimo e pesqueiro. Ao mesmo tempo, lamentou que o governo central não tenha autorizado um projeto semelhante na mesma área. Plataforma específica para testar protótipos de turbinas eólicas flutuantes, apesar de a Galiza ter 20 milhões de euros em ajuda comprometida para esse fim.
No âmbito político, o governo regional também decidiu comparecer perante o Tribunal Constitucional No recurso interposto pelo governo central contra a regulamentação galega sobre a repotenciação da energia eólica e a homologação automática da incapacidade em casos de dependência, duas questões que, embora não estejam diretamente ligadas ao mar, fazem parte do contexto de fricção jurisdicional em matéria energética.
O governo da Galiza afirma que repotenciação de parques terrestres Isso poderia reduzir o número de turbinas eólicas em cerca de 80% e, ao mesmo tempo, aumentar a produção em cerca de 40% Graças a máquinas mais modernas, um argumento usado como referência para o que poderá acontecer no futuro com as tecnologias flutuantes em termos de eficiência e utilização do solo.
Uma indústria galega focada na energia eólica offshore flutuante.
Na prática, a indústria galega já se antecipou em vários aspectos às regulamentações. Mais do que 180 empresas na comunidade Eles trabalham atualmente em projetos de energia eólica offshore internacionalmente, gerando em torno de 3.000 empregos diretos e outros 2.000 indiretosEssa atividade, concentrada principalmente em estruturas flutuantes e componentes offshore, colocou a Galiza no radar dos principais desenvolvedores europeus.
A GOE-Asime, associação patronal que representa grande parte deste setor, avaliou em A abertura da consulta pública é um passo positivo. para o primeiro leilão de energia eólica offshore, embora critique o fato de o processo estar ocorrendo tarde em comparação com outras regiões. Para a organização, é um passo essencial Consolidar uma indústria que já opera em mercados estrangeiros e aspira a conquistar uma parte substancial das futuras encomendas em águas espanholas.
Segundo suas estimativas, o nicho para energia eólica offshore, e em particular, a vento flutuante pode gerar em torno de 5.000 novos empregos na próxima década e atuar como trator para cerca de 200 empresas, entre grandes grupos, PMEs e fornecedores especializados.
A Galiza possui empresas de renome internacional, como... Navantia, Windar ou Ondas Oceânicasmas também com uma cadeia de valor ampla e distribuída, que inclui mais de 60 empresas com uma parcela significativa de sua receita já associadas à energia eólica offshore e outras 120 que colaboram caso a caso. em projetos offshore.
A associação patronal enfatiza que, dentre os cinco instalações flutuantes exclusivas atualmente implantado em águas europeias, três incorporam componentes galegosEsses dados são usados como um cartão de visitas para reivindicar tratamento preferencial no planejamento estatal e um cronograma de leilões que proporciona estabilidade aos investimentos em andamento.
O quadro de leilões e o papel da engenharia naval
O anúncio do quadro leilões de energia eólica offshore na Espanha A medida também foi recebida com interesse por todo o setor marítimo-industrial. O Colégio Oficial de Engenheiros Navais e Oceânicos (COIN) interpreta a ativação deste programa como uma “ponto de virada” que proporciona segurança jurídica e permite a transformação do potencial técnico e industrial acumulado em projetos específicos.
A Faculdade destaca que a Espanha combina experiência em construção naval, infraestrutura portuáriaserviços offshore e capacidades de engenharia suficientes para liderar o setor de energia eólica offshore flutuante internacionalmenteDe acordo com diversos estudos setoriais citados pela entidade, a implantação de entre 1 e 3 GW de energia poderia mobilizar até 10.000 bilhões de euros em cinco anos e gerar mais de 40.000 empregos diretos e indiretos.
A engenharia naval desempenha um papel central em todas as fases do ciclo de vida dos parques: desde a Projeto de plataformas flutuantes e sistemas de amarração...desde logística portuária, reboque e instalação, operação e manutenção offshore. Ressalta-se que a energia eólica offshore flutuante é, em essência, uma indústria marítima avançada o que exige conhecimento de hidrodinâmica, estruturas, materiais e segurança em ambientes complexos.
A COIN argumenta que a energia eólica offshore deve fazer parte de um estratégia energética do paísVisa fortalecer a soberania energética, acelerar a descarbonização e consolidar a Espanha como uma potência industrial marítima no século XXI. Para alcançar esse objetivo, são necessárias políticas coerentes de apoio à Formação técnicaPlanejamento portuário e coexistência harmoniosa com outros usos do mar.
A visão dos engenheiros navais alinha-se com a de grande parte da indústria em um ponto: sem um cronograma de leilões estável Sem objetivos claros de médio prazo, será difícil para estaleiros, oficinas e fornecedores fazerem os investimentos necessários em capacidade de produção, equipamentos e pessoal qualificado.
Conflito da pesca: zonas de pesca no centro do debate
Em contraste com o entusiasmo industrial, o setor pesqueiro galego encara o avanço da energia eólica offshore flutuante com sentimentos mistos. preocupação e desconfiançaA pressão do Ministério quanto aos termos do primeiro leilão provocou uma reação imediata das associações de pescadores e organizações profissionais, que alertam para o risco de ocupação. áreas de pesca históricas com infraestrutura energética.
A controvérsia centra-se principalmente em... Parque planejado de frente para a costa de A Coruñaque poderia atingir uma área de cerca de 1.800 quilômetros quadrados em uma área de intensa atividade pesqueira. Nessas águas operam frotas de arrastões costeiros, palangres e redes de deriva, com capturas de pescada, tamboril, lagostim, xarda, lula ou bonitoEssencial para numerosos portos da Galiza.
Organizações de pesca afirmam que Os estudos científicos ainda não foram concluídos. Em relação ao impacto das fazendas de peixes flutuantes nos ecossistemas e na própria atividade pesqueira, ele acredita que o governo está acelerando as etapas que antecedem os leilões sem ainda ter uma avaliação robusta das consequências ambientais e socioeconômicas.
A Plataforma em Defesa da Pesca e dos Ecossistemas Marinhos chegou ao ponto de descrever a decisão de prosseguir com a consulta como uma "temeridade"acusando as empresas de desenvolvimento energético de ditarem a agenda política. O setor invoca o princípio da precaução e alerta que não descarta mobilizações nem recorrer a medidas legais se o processo prosseguir sem que as suas alegações sejam totalmente esclarecidas.
Representantes da indústria pesqueira insistem que não se opõem à energia eólica offshore como conceito, mas exigem que “Isso deve ser feito com base em dados, cautela e consenso.”Eles também exigem que o cronograma de desenvolvimento seja baseado na ciência, e não apenas em interesses privados. Além disso, solicitam uma avaliação clara da perda de áreas de pesca e possíveis mecanismos de compensação.
Áreas prioritárias de pesca e o papel do Xunta
Uma das principais demandas do setor é o estabelecimento de zonas de pesca prioritáriasEles alegam que isso não foi abordado adequadamente no primeiro ciclo do POEM (Plano de Gestão das Áreas de Pesca). Essas áreas deveriam incluir zonas de pesca históricas, áreas de desova, áreas de reprodução com presença de alevinos e áreas de especial sensibilidade ecológica.
A ideia é que, uma vez delimitadas essas áreas de alto valor pesqueiro e ambiental, seja realizada uma análise para determinar se existem outras semelhantes no espaço restante. locais onde o impacto dos parques flutuantes é aceitável e compatível com a atividade tradicional. Em outras palavras, inverter a abordagem: primeiro garantir a proteção de certas áreas e só depois decidir onde a energia eólica poderia ser desenvolvida.
A ministra da Economia e Indústria, María Jesús Lorenzana, da Xunta, afirmou que, nas condições atuais, Haverá desenvolvimento de energia eólica offshore. Nas águas da Galiza, embora os estudos ainda não estejam totalmente concluídos. O governo regional optou por exigir que os regulamentos sejam rigorosamente aplicados. lei sobre benefícios sociais e econômicos, com compensação específica para o setor pesqueiro e retornos tangíveis para o território.
A Administração da Galiza salienta que na Observatório de Vento Offshore Estão representadas tanto as empresas que promovem os projetos quanto as associações de pescadores, o que, em teoria, deveria facilitar um diálogo mais estruturado. No entanto, as organizações marítimas acreditam que a mera presença nesses fóruns não garante que suas propostas sejam incluídas nas decisões finais.
Entretanto, o Ministério solicitou contribuições sobre como o procedimento de leilão, quais áreas seriam priorizadas, se é melhor optar por um único parque grande ou por vários projetos de médio porte e que tipo de compromissos sociais e ambientais serão exigidos dos vencedores.
Equilibrar energia, emprego e meio ambiente marinho
A irrupção de turbina eólica flutuante Como peça central da estratégia naval espanhola, coloca o país em uma complexa situação de equilíbrio. Por um lado, há Oportunidade clara para investimento, emprego e liderança tecnológica. em uma tecnologia alinhada com a geografia de suas costas e com uma indústria, especialmente na Galiza, que já participa de projetos internacionais.
Por outro lado, a implantação de grandes parques flutuantes em águas de alto valor pesqueiro O teste avalia a capacidade das administrações de regulamentar o espaço marítimo, ouvir os setores afetados e garantir que a transição energética não seja percebida como uma imposição do continente.
O novo quadro de leilões, o planeamento de zonas de elevado potencial, o compromisso da Galiza com plataformas experimentais E o papel crescente da engenharia naval no projeto de soluções flutuantes pinta um quadro em rápida evolução. O grau de consenso alcançado nos próximos meses — e o rigor técnico dos estudos ambientais e socioeconômicos — serão cruciais para que a energia eólica offshore flutuante se estabeleça como uma opção viável. alavanca de descarbonização e não como uma nova frente de conflito no litoral.
